发轫于“亩均论英雄”改革，首创于安徽大地，“亩均英雄贷”一经问世，即获得了政、银、企三方好评，有业内人士认为，“亩均英雄贷”取得阶段性的积极成效，是政府有为、市场有效、企业有利的最佳结合点。

　　那么，这项安徽首创如何诞生，在“亩均论英雄”改革中发挥怎样的作用。未来，又将为安徽“亩均论英雄”改革和制造业扩量提质增效带来怎样的突出的“功效”呢？

　　在摸索中“突围”

　　2021年底，随着《关于推广亩均效益评价工作的意见》印发，作为安徽一项重要改革的“亩均论英雄”改革在安徽全省拉开了帷幕。

　　安徽省“亩均论英雄”改革咨询专家库成员、安徽省社会科学院城乡经济研究所所长孔令刚分析道，“安徽面对发展不平衡不充分现状，不照搬照抄，不搞一刀切，坚持实事求是，充分考虑不同区域、不同产业、不同企业的发展阶段和特点，致力于土地、金融要素顶层设计，强化正向激励，探索金融服务改革的精准政策，‘亩均英雄贷’正当其时。”

　　省亩均效益办有关负责人表示，基于本省独特的省情和现状，安徽的“亩均论英雄”改革应该更多考虑如何更好服务实体经济。

　　在这样的背景下，安徽出台省级专项政策，催生为“亩均论英雄”改革服务的新型融资模式———“亩均英雄贷”。

　　去年2月，落地马鞍山市博望区的宁博一体化高新区产业园建设项目一期工程6.5亿元贷款获批，成为安徽省“亩均英雄贷”首笔获批项目。

　　2022年5月，安徽省在全国第一个出台金融支持“亩均论英雄”改革的省级专项政策，要求银行保险机构围绕“亩均论英雄”改革部署，扩大金融总量供给，实施差别化信贷政策。鼓励银行机构有效运用亩均效益综合评价结果，合理考虑企业技术、人才、市场前景等“软信息”，将相关因素纳入授信评价体系。

　　在试点中推广

　　在马鞍山博望区与农业发展银行“尝鲜”后，徽商银行、中国农业银行、中国工商银行、中国银行等在内的多家金融机构，纷纷积极对接，陆续出台相关文件，结合各自业务特点，试点推出“亩均英雄贷”。

　　金融机构的积极响应，也助推了“亩均英雄贷”在安徽各县市的全面开展。

　　“在调研中发现，一些亩均效益较好的中小企业，想要快速发展，但受困于融资制约，银行等金融机构不能将其与普通中小企业区别对待提供信贷支持。”省亩均效益办相关负责人说，帮助优质中小企业降低融资成本，是推出“亩均英雄贷”最直接的目的。“亩均英雄贷”按亩均效益的实际贡献，配比差异化的信用贷款额度和优惠利率，鼓励更多中小企业争做亩均效益“领跑者”。

　　“鼓励”是安徽产业发展转型的主调。在改革过程中，实现经济高质量发展的基础，在于创造并保持企业可持续的竞争优势，“推行‘亩均英雄贷’创新，有助于安徽赋能金融创新、管理创新、制度创新、模式创新，促进企业增强可持续的竞争优势，不断提高发展质量与效益。”一位业内人士分析说。

　　纵观全省，去年安徽共发放“亩均英雄贷”6997笔1899.8亿元，改革创新成果获中国管理科学奖管理促进奖。

　　在总结中提升

　　进一步做好“亩均英雄贷”工作，推动这项金融服务落地落实，从而持续深化“亩均论英雄”改革，还需如何发力？

　　省亩均效益办相关负责人表示，对政府部门而言，要总结经验，持续加大“亩均论英雄”改革工作力度。

　　全省各级政府要细化落地“亩均论英雄”改革相关政策，让经营主体有更好的感知，认同并参与这项改革，从改革中体验获得感。

　　要加快评价指标扩容，将研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率作为主要指标纳入评价范围。鼓励各地在节能减排、环境保护、社会贡献、质量品牌等方面设置加减分项目。推动财政奖补差别化政策市县全覆盖。落实用地、用水、用电、用气等差别化政策。此外，要在实施“亩均效益领跑者行动”中，根据企业规模、行业类别，从不同维度评选“亩均效益领跑者”，开展“亩均效益领跑园区”评选，落实要素资源差别化配置激励与奖惩措施。

　　“对金融机构而言，也有很多工作要做。”该负责人表示，各类金融机构要将“亩均英雄贷”支持“亩均论英雄”改革配套金融服务工作纳入对各金融机构的考核当中。要强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，做好金融机构与园区及企业“亩均英雄贷”结对服务，进一步完善举措，推动“亩均英雄贷”扩量，将金融服务实体经济发展的好事办好。