长三角一体化发展格局中，滁州的位置颇具代表性。

　　这里地处长江三角洲城市群与南京、合肥两大都市圈交汇腹地，既有承接产业转移的空间，也有融入区域创新网络的条件。

　　区位优势如何转化为产业胜势？

　　在区域竞争日趋激烈、产业分工加速重构的背景下，滁州把制造业高质量发展摆在突出位置，以系统思维谋产业、抓项目、育企业、优生态，推动制造业从规模扩张向质量跃升迈进。

　　在工业和信息化部公布的2025年制造业高质量发展实践案例名单中，滁州市《坚持系统赋能 加快推动制造业高质量发展》入选制造业高质量发展综合类案例。这份入选案例，正是滁州以链群协同夯实产业基础、以创新赋能增强发展动能、以数字转型和绿色发展提升质量效益、以营商环境优化厚植产业生态的集中体现。

系统谋篇

制造业发展有了“路线图”

　　制造业高质量发展，贵在统筹谋划、持续用力。滁州以“四链融合”为牵引，实施制造业提质扩量增效“6123”倍增行动计划，开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新等六大行动，明确提出推动制造业高质量发展目标任务。

　　这份“路线图”，既指向产业能级提升，也指向企业梯队壮大。滁州着力构建“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业勇闯天地”的企业发展格局。2025年，全市规上工业企业总数达3004家、稳居全省第二。

　　优质中小企业是产业生态的重要支撑。滁州深化“专精特新”企业培育工程，建立动态管理的优质中小企业培育库，提供从创新支持、数字化赋能到市场对接、融资服务的全周期辅导。全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业63家、省级专精特新企业609家、创新型中小企业974家，均居全省第三。

　　政策直达和供需对接，也成为系统赋能的重要环节。滁州打造“亭好的”供需对接平台，围绕光伏、半导体、汽车零部件等重点领域开展产业链对接。2025年，滁州市工信局累计举办对接活动9场，75家企业达成合作签约；依托“城市大脑”平台，通过“免申即享”“即申即享”模式，累计为2508家企业兑付财政资金9.36亿元。

链式布局

产业集群有了“强支撑”

　　产业集群是制造业竞争力的重要载体。围绕“8+3”新兴产业体系，滁州深化“链长制”工作机制，绘制产业链图谱，按图索骥开展精准招商，推动产业集聚向产业集群升级。

　　一批链主企业和重大项目加速集聚。隆基、惠科、捷泰等具有重要影响力的企业相继落地，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的带动效应。2025年，全市引进亿元以上制造业项目120个，其中八大产业链项目占比近90%。

　　在先进光伏和新型储能领域，滁州推动形成从石英砂、光伏玻璃、电池片、组件到逆变器、储能系统的完整产业链。2025年，先进光伏和新型储能产业产值突破千亿元，半导体、智能网联汽车等新兴产业集群同步壮大，相关产业产值均突破500亿元。

　　县域特色产业也在全域绽放。天长市智能仪器仪表产业集群跻身国家级中小企业特色产业集群，集聚企业160余家，2025年产值近300亿元；凤阳县硅基新材料、来安县轨道交通装备等6个集群获评省级特色产业集群，总产值突破1500亿元。

数智赋能

转型升级有了“新引擎”

　　制造业向高质量迈进，创新驱动是关键支撑。滁州把科技创新作为产业升级的核心引擎，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，着力破解创新资源分散、成果转化不畅等问题。

　　围绕企业创新主体培育，滁州实施高新技术企业“倍增”和科技型中小企业“扩量”计划，建立覆盖企业全生命周期的培育体系。2025年，全市高新技术企业总量突破1600家、科技型中小企业备案超4000家，分别居全省第三、第二位；累计建设省级以上企业技术中心、工程研究中心等各类平台409家。产学研协同持续深化。滁州与中国科大、南京大学、合肥工业大学等430余所高校院所建立稳定合作关系，常态化开展“揭榜挂帅”，累计揭榜核心技术83项；设立总规模2.5亿元的市天使投资基金，参与组建省科技成果转化引导基金滁州子基金，创新推出“科技e税贷”“创新积分贷”等金融产品，为科技型企业成长提供支撑。

　　数字化转型同步推进。滁州通过政府购买服务方式，累计为922家企业提供普惠性数字化诊断，帮助企业系统评估现状、锁定改造关键环节；累计建成省级以上工业互联网平台5个，国家智能制造示范工厂2家、卓越级智能工厂3家、先进级智能工厂18家、基础级智能工厂121家。2025年，全市建成5G基站1.3万个，实现重点工业园区5G网络深度覆盖与千兆光网普遍接入。

生态优化

　　高质量发展，离不开绿色底色和良好生态。滁州坚定走生态优先、绿色低碳的制造业发展道路，完善绿色制造体系标准，引导企业开展全流程绿色化改造。

　　在绿色制造体系建设上，滁州累计创建国家级绿色工厂19家、绿色工业园区3家、绿色供应链管理企业4家，省级绿色工厂43家；针对化工、建材、有色等高耗能行业，对重点企业实施专项节能监察与“一企一策”节能诊断，累计完成82家重点用能企业的个性化诊断与方案制定。

　　作为全国首批、安徽省唯一的气候投融资试点城市，滁州创新金融工具，搭建“气候投融资平台”，开发“碳账户”“转型能效贷”等产品，累计入库绿色低碳重点项目545个。2025年，滁州市气候投融资服务平台已入驻金融机构40家、覆盖企业23.5万余户，发布专项气候信贷产品14个，累计完成相关投资1362.5亿元。

　　营商环境也是产业竞争力。滁州持续释放“亭满意”品牌效应，创新“基金+场景”招商模式，构建总规模近880亿元的产业基金群，累计投资项目275个、投资额301.5亿元；在全省率先设立市县两级企业综合服务专区，2025年办结各类诉求4000余件，办结率和满意率均超过99%。同时，滁州成功创成“全国法治政府建设示范市”，全面推行“综合查一次”改革和涉企行政执法“三书同达”，以法治化营商环境护航企业发展。

　　回望“十四五”，滁州制造业发展能级持续提升。2025年，全市制造业增加值近1500亿元，占GDP比重稳定在35%；先进光伏和新型储能产业年产值超千亿元，三大省级先进制造业集群总产值近2500亿元；全市规上工业企业数字化改造覆盖率超过96.5%，成功培育省级制造业数字化转型示范园区5个、典型示范项目35个。一个个数据背后，是链式招商的精准发力，是创新资源的加速集聚，也是“亭满意”营商环境对产业发展的有力支撑。

　　从滁州实践可以看到，制造业高质量发展需要系统谋划、链群支撑、创新驱动和生态保障协同发力。作为安徽制造业版图中的重要一极，滁州以自身探索回答了如何把区位优势、产业基础和服务效能转化为发展胜势，也为全省推进新型工业化提供了具有借鉴意义的实践样本。

　　面向“十五五”，安徽加快推进新型工业化、建设制造强省，需要更多因地制宜、系统推进的城市样本。滁州的探索说明，把区位优势转化为产业优势、把链群基础转化为发展动能、把服务效能转化为企业信心，正是制造业高质量发展的重要路径。