“巧思”普法温情解纷

作者：本报记者赵雪莉责任编辑：郭元骧字号【小中大】

编者按　近日，2026年安徽“共筑山清水秀网络空间·法润江淮”法治宣传活动在宿州启动。“e法润江淮”采访团深入宿州多地，先后走访李彦禁毒防艾志愿者工作站、百姓茶馆非遗矛盾调解中心等一线点位，实地调研基层法治建设、网络普法宣传、矛盾纠纷多元化解等特色做法，挖掘宿州依托本土资源、融合非遗文化、深耕基层一线的法治实践鲜活经验，展现宿州以法治赋能基层治理、以普法浸润群众生活的生动图景。

一位放映员的二十六载“禁毒路”

　　“我的梦想是跑遍全国宣传禁毒。”5月12日，在宿州市李彦禁毒防艾志愿者工作站，宿州市禁毒防艾公益宣传中心主任李彦道出心底的多年愿望。

　　时光回溯到20世纪80年代初，年仅16岁的李彦成为一名乡村电影放映员。原本的他只做着扎根乡村、放映烟火日常的平凡工作，却在2000年被一场人间悲剧深深触动。身边两位亲友沾染毒品，最终落得家破人亡、妻离子散的结局，惨痛现实击中李彦内心。

　　从那时起，他萌生了依托乡村电影放映平台，开展禁毒知识公益宣传的想法，从此开启了长达二十六年的禁毒宣传之路。

　　常年奔走户外宣传，李彦发现受北方冬季天气制约，寒冬时节无法在室外放映公益电影，线下禁毒宣讲也难以正常开展。为让禁毒防艾宣传实现全年常态化开展，李彦着手建设禁毒防艾志愿者工作站。

　　据了解，这座工作站是全国首家家庭式禁毒防艾教育基地，内部设有毒品仿真样品展厅、毒品危害宣传厅、禁毒历史回顾、国际贩毒集团金三角贩运路线图、李彦夫妇禁毒防艾宣传历程、青少年预防教育展厅等，全方位、沉浸式为群众普及禁毒防艾知识。

　　一人行善，全家同行。妻子陈红也从起初对李彦常年奔走做禁毒宣传的不解，转为全力支持，主动加入禁毒宣传队伍。随后，儿女、孙女也纷纷参与其中，形成了“禁毒宣传夫妻”“禁毒宣传家庭”。

　　多年来，他个人先后投入100多万元，带领志愿团队奔走大江南北、深入城乡街巷，累计放映禁毒、防艾公益电影8800余场，发放宣传资料900余万张，覆盖受教育群众超1000万人次。

　　默默耕耘终有回响。李彦与妻子陈红先后获得“全国优秀农村电影放映员”“全国禁毒工作先进个人”“中国好人”“第三届全国十大民间禁毒人士”“安徽省道德模范”等称号。

“和事茶”泡开邻里纠纷

　　邻里闹矛盾、居民有难题，该如何化解？在宿州市埇桥区三八街道金园社区，答案藏在一杯热茶里，不用奔波上访，坐下来喝茶谈心，烦心事就能解决。

　　“我们社区的‘和事茶坊’专攻疑难复杂棘手矛盾，攻坚基层治理‘硬骨头’。力争所有的矛盾纠纷在社区内得到充分解决，确保矛盾不升级、问题不上交。”说起“和事茶坊”的作用，金园社区关工委常务副主任、金园和事茶五老工作室主任张善民满是自豪。自运行以来，这间小小的茶坊已然成为社区矛盾调解的“主阵地”，今年就已累计妥善处置各类邻里矛盾纠纷30余起。

　　当前，“和事茶坊”用一杯温热的清茶，架起了民心沟通的桥梁，走出了一条独具特色的基层矛盾化解之路。

　　“和事茶坊”并非孤立存在，而是金园和事茶五老工作室依托志愿服务，精心打造的矛盾化解核心平台。为了从根源上预防和化解纠纷，社区创新构建起社区—小区—楼栋三级“和事茶”治理体系，织就了一张无缝衔接、全域覆盖的基层服务网，让矛盾纠纷无处遁形。

　　除了作为治理主阵地的社区“和事茶坊”，楼栋“和事茶室”扎根治理前沿一线，紧盯邻里口角、家庭琐事等微小纠纷，快速响应、靠前调解、就地化解，做到邻里矛盾不过夜，前端矛盾化解占比超30%；小区“和事茶馆”立足中转枢纽职能，做好常规矛盾分流处置、政策法规宣传解读，常态化调处一般性纠纷，矛盾化解率稳定保持在50%以上；社区“和事茶坊”则专攻疑难复杂棘手纠纷，面对久拖不决、多方协调无果的“老大难”问题，集中力量攻坚突破，成为基层治理的“压舱石”。

　　一杯清茶，暖的是人心，解的是心结；一次谈心，化开的是矛盾，拉近的是距离。自金园和事茶五老工作室成立以来，累计受理调处8大类12项民生诉求共计437件，整体结案率99%，涉青少年相关矛盾纠纷实现100%妥善化解。

　　此外，对于矛盾纠纷，社区并非一调了之，调解完成后，工作人员会定期进行回访跟进，持续关注居民诉求，确保群众烦心事彻底解决、绝不反弹。

运河边的“普法课堂”

　　五月的泗县，隋唐大运河通济渠畔风光正好。微风轻拂，垂柳依依摇曳，临水而生的芦苇丛恣意生长，田野里青绿色的小麦随风泛起层层绿浪。作为世界文化遗产隋唐大运河的唯一活态遗址，当前，这片流淌千年的运河水域，正实现着遗产保护、文化传承与生态发展的共生共荣。

　　近日，“e法润江淮”采访团走上运河沿岸的石桥长廊，只见《大运河遗址保护办法》等主题普法展板依次排列，展示着运河遗产保护的法律法规，过往行人驻足观看。

　　“我们把《大运河遗址保护办法》作为日常巡护大运河的重要部分，同时稳步推进运河沿线遗址保护展陈工程建设，让遗址保护既有力度更有温度。”泗县城投集团工作人员罗飞翔说，为守护好这一珍贵活态遗产，泗县组建了专业的文物保护专员队伍，联合志愿者，常态化开展大运河沿线巡查巡护工作。

　　法治宣传是遗产保护的重要一环。近年来，泗县以运河文化遗址点为核心阵地，深度推动法治宣传与运河遗产保护、文化传承有机融合，构建起全方位、多层次的普法宣传体系。

　　与此同时，泗县青少年的普法课堂也被搬到了运河边。罗飞翔介绍，当地以大运河主题研学实践活动为载体，组织青少年走进运河文化遗址，在沉浸式行走课堂中，将运河文脉与法治精神在一代代青少年心中扎根。

　　不止如此，为让法治宣传飞进千家万户，泗县不断创新普法模式，打破传统宣传壁垒。志愿者联动相关单位，将法治宣传与非遗展演、红色文艺等相结合，在运河文化遗址开展沉浸式普法活动；结合农村公益电影放映，在遗址周边乡村播放法治影片，覆盖群众超5万人次。

法治走进“非遗”戏文里

　　“全体网民要牢记，网络不是法外地，网络法规要牢记、安全上网是第一……”5月13日，泗县漕运风情街上的百姓茶馆里，快板声清脆悦耳，随着茶香传出一段段普法新曲。

　　这不是普通的戏曲演出，而是一场别开生面的普法课堂。

　　近年来，泗县立足地域文化特色，把百姓茶馆打造成普法前沿阵地，探索出一条“非遗戏曲+普法”的新路子。

　　百姓茶馆负责人张菊介绍：“茶馆里汇聚了不少退休的戏曲爱好者，用AI技术创作剧目，再结合泗州戏、瑶剧这些本土非遗文化，将婚姻家庭、反诈防骗、邻里纠纷等群众关心的法律问题及知识唱给大家听。”

　　为实现“看戏学法，娱乐懂法”，在百姓茶馆内，艺人用乡音唱腔演绎法理。如以泗州戏片段还原刘圩镇某留守妇女遭遇家暴后，在法律工作者帮助下收集证据，依法维权全过程，戏文里穿插反家暴法条解读；用瑶剧小品拆解大庄镇老人被养老诈骗的套路，将反诈法律知识融入唱词念白，让群众在听戏品茗中潜移默化读懂法律。

　　普法只是第一步，解决问题才是关键。

　　在宿州，“围楼夜话”是当地典型的基层治理品牌。百姓茶馆的二楼，就设有一个矛盾调解中心和法律咨询处，每周都有律师坐班，免费为居民解答法律疑问。

　　从婚姻家事到邻里纠纷，群众上楼就能找到“明白人”。

　　据介绍，百姓茶馆除了将普法戏曲与茶馆日常活动结合，在传统节日、集市节点，还加演普法剧目，同步发放法治手册，建立“戏曲演绎—现场答疑—纠纷调解”闭环机制。

　　让晦涩法条化作婉转戏文，让法治理念伴着茶香浸润人心。当前，泗县“百姓茶馆”正在走一条兼具文化传承与普法实效的基层治理新路径。

“网红书记”普法又带货

　　“前阵子，我在‘小张的村书记日记’上收到一条求助，说家里有人推卸责任、不肯赡养老人。我们上门调解，情理法并用，最后事情圆满解决。”灵璧县杨疃镇邱庙村党总支书记张慧琳，说起这事时满脸欣慰。

　　她口中的“小张的村书记日记”，便是邱庙村打造的一个基层普法品牌，也是当地探索源头预防与多元化解相结合的调解新格局的重要平台。

　　几年前，张慧琳琢磨着，怎么能让政策宣讲不再干巴巴、法律知识不再高高在上。她决定试一试短视频———用大白话讲政策，用身边事说法律。在她的坚持更新下，账号粉丝数也慢慢涨了起来。目前，仅抖音平台粉丝量已超过5万。

　　在政策宣讲和普法宣传的同时，张慧琳也通过网络收集民情。从去年到现在，张慧琳通过账号收集了160多件群众诉求。

　　但她很快发现，还有30%的群众，特别是留守老人，不太会用智能手机，线上无法全覆盖。

　　于是，在线上“小张的村书记日记”之外，线下又建起了“小张说事”调解工作室，将矛盾排查、受理、调解、反馈嵌入治理全流程。由村党组织牵头，整合驻村律师、老党员、法律明白人等力量，组成专业调解团队，确保纠纷在法治轨道内解决。

　　不光有固定阵地，调解方式也“接地气”。针对乡村常见纠纷，创新运用“板凳会”形式，将调解现场搬到田间地头、农家院落。调解员融情于法，释法析理，实现“现场说事，当场协调，跟踪回访”，让矛盾化解更接地气，更富效率。

　　在邱庙村，普法已经融入日常。

　　在“小张说事”平台常态化开展政策法律宣讲，将普法融入日常说事过程的同时，该村还以积分制激励村民理性表达诉求，依法参与调解，从源头上减少矛盾产生，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

　　值得关注的是，张慧琳不仅关注普法与调解本身，还想着带领村民将“流量”变现。

　　“我们还有好几个账号，不只是‘小张的村书记日记’。”她说，这些账号平时还在帮助村民直播带货。家门口菜园里的小菜、乡亲们种的农产品，都能通过直播卖出去。“收益全部归村民个人所有，村里一分不留。”

排忧解难只需“一扇门”

　　以往群众遇到矛盾纠纷、民生诉求，往往要在多个部门间来回奔波，跨部门协调更是困难。为破解部门分散、办事繁琐的难题，灵璧县综治中心应运而生，整合多方力量集中办公，让群众进“一扇门”就能办结各类诉求，彻底告别多头跑、反复找的烦恼。

　　公安服务窗口、检察服务窗口、劳动纠纷窗口、法律咨询窗口……走进县综治中心大厅，多个服务窗口一应俱全，多部门工作人员齐聚，零距离为群众服务。“我们中心是矛盾纠纷多元化解平台，整合入驻14个部门，另外，还专门设置2个信访窗口，不管是普通诉求，还是跨部门复杂纠纷，都能在这里一站式解决。”灵璧县综治中心主任葛涛介绍道。

　　自去年5月底挂牌运行以来，这个“一站式”解忧平台就成了群众的“贴心人”，实打实帮大家解决了一大批急难愁盼问题。运行至今，中心已接待群众1134批次，受理办结各类矛盾纠纷事项423件次，多部门参与完成调解161件次，提供法律援助205起，法律咨询537件次。

　　为了让服务更精准、更贴心，中心精心打造了“6大核心区+N个特色室”的多功能服务格局。综合受理、多元化解、法律服务、信访接待、指挥调度、心理服务6大功能区，覆盖诉求受理、纠纷调解、法律帮扶、心理疏导全流程。

　　除此之外，中心还打造了婚姻家庭调解室、行业专业调解室、“党员拉呱小屋”、法学会服务站，还有专属的个人调解工作室，用拉家常、柔性调解的方式，化解邻里纠纷、家庭矛盾，让调解既有力度更有温度。

　　其中，谢浩调解工作室是中心的一大特色调解品牌。专职调解员谢浩，此前在公安部门有着十几年信访一线工作经验，深耕基层矛盾调解多年，是群众心中信得过的“调解能手”。“现在不少群众遇上难调解、难化解的‘老大难’问题，都会主动找上门，找谢浩帮忙评理、调解。”葛涛说道。

　　虽有着丰富的实战经验，但谢浩始终从抱持不断学习的心态完善自身。在他的调解工作室的书架上，摆满了各类法律书籍。“调解离不开法理支撑，遇到拿不准的法律问题，翻翻书、学一学，把道理讲清、把法律说明，群众自然听得进去，其实没那么复杂。”谢浩笑着说，凭借专业素养和耐心沟通，从2025年至今，他成功化解60余起矛盾纠纷。