本报讯 近日,安徽金融监管局印发《关于金融支持县域特色产业集群高质量发展的通知》(以下简称《通知》),聚焦县域特色产业集群发展需求,创新建立金融链长制度,整合银行和保险两个体系资源,破解产业集群融资等痛点,为县域特色产业高质量发展注入强劲金融动能。
《通知》明确,以解决全省72个省级县域特色产业集群金融需求为目标,按照“省局统筹、分局指导、支局主导”的原则,引导银行保险机构在充分开展县域产业研究基础上,运用供应链金融、数据要素、跨领域协作等思维理念,逐产业集群动态建立金融链长单位牵头、其他机构共同参与的“一链一策”专属金融服务模式,持续提高县域特色产业集群金融服务精准性、适配性。
在产业集群筛选上,各金融监管分局主动对接属地政府及相关部门,全面梳理区域县域特色产业发展现状,确定重点支持集群,确保省级县域特色产业集群全覆盖,有余力的可以结合属地实际适当增加产业集群。同时,系统收集产业规划、企业名录、扶持政策等资料,建立并定期更新特色产业集群资料库,为精准服务打好基础。
在服务方案定制上,在金融监管分局指导和支局主导下,由金融链长单位牵头,其他有意愿、有能力的银行保险机构共同参与,结合特色产业集群资料库等内容,进一步开展行业分析和实地调研,聚焦金融服务短板、堵点、难点,按照“一链一策”原则,制定个性化、差异化、定制化的综合金融服务方案。
在银企服务对接上,金融链长单位将发挥主力军作用,在创新产品和服务、争取支持政策、维护行业秩序、防控金融风险、推动完善配套机制等方面先行示范。同时,金融链长单位在业务方面不具有“排他性”,其他银行保险机构继续按照市场化法治化原则予以支持,形成“链长牵头、多方协同、各展所长、共同赋能”的良好格局。
为切实提升金融支持实效,《通知》从加大金融支持力度、聚焦产业链协同发展、提升专业化服务能力、切实减轻企业负担、针对小微企业资金周转难题和做实小微企业融资协调机制等6个方面,进一步细化核心举措。
聚焦产业发展需求,精准滴灌金融活水。引导金融链长单位及相关银行,结合产业特点和企业需求创新信贷产品,匹配不同发展阶段、不同规模企业的融资需求,力争集群贷款增速不低于各项贷款平均增速;鼓励银行围绕产业核心企业,将金融服务延伸至上下游企业,开展知识产权、应收账款等质押融资及供应链金融业务,盘活企业流动资产,凝聚产业链发展合力。针对单笔1000万元以下的知识产权贷款,鼓励银行简化评估流程、降低融资成本;支持银行保险机构在集群所在地组建专门服务团队,发挥金融服务专员作用,为企业提供“一站式”综合金融服务。鼓励银行保险机构依托自身信息优势对接行业主管部门,借助金融科技搭建资源共享和管理平台,助力集群企业实现数字化升级和产业转型;要求银行机构优化续贷渠道,对符合条件的小微企业实现无还本续贷“应续尽续”,缓解企业资金压力。严格落实普惠信贷尽职免责政策,做到“应免尽免”,打消信贷人员放贷顾虑,充分激发放贷积极性;要求银行机构依托“千企万户大走访”活动跟进企业融资需求,弥补银企信息不对称,严格落实“311融资工作法”,提高审批效率、做到“应贷尽贷”,对申贷存在瑕疵的企业,联合属地专班联合会诊,帮助企业修复融资短板,打通融资堵点。