“守一城安澜，护万家温暖”，这不仅是一句庄严承诺，更是铜陵市应急管理工作五年来步履铿锵的实践写照。“十四五”时期，铜陵市应急管理局坚持以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，全面推进应急管理体系和能力现代化建设，交出了一份防风险、保安全、护稳定、促发展的优异答卷。

立柱架梁 

应急管理体系持续健全

　　“十四五”期间，铜陵市应急管理局着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的应急管理工作格局。

　　责任体系环环相扣。通过出台《党政领导干部安全生产责任制实施细则》等一系列制度，清晰界定并层层压实属地领导、行业监管和企业主体责任，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落地生根，形成了严密的责任闭环。

　　指挥体系高效统一。以机构改革为契机，整合优化安委会、消委会等议事协调机构职能，构建起市安全生产（防灾减灾救灾）委员会统揽的“大应急”领导架构。立足“平战结合”，推动防灾、减灾、救灾、指挥、救援、监管、执法、保障等环节深度融合，应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强。

　　协同网络广泛延伸。对外，深化区域联动，与沿江多个城市携手签订应急管理合作备忘录，共筑区域安全防线。对内，打破部门壁垒，创新建立“应急+气象”“应急+水利”“应急+林长”等常态化会商联动机制，明确公安、消防、自然资源、住建等多部门职责，形成了“上下贯通、内外协同、区域联动”的强大工作合力，应急管理从“单打独斗”走向“联合作战”。

防治并举

安全形势持续稳定

　　面对各类安全风险挑战，铜陵市坚持预防为主、防救结合，一手抓源头治理、精准防控，一手抓力量建设、高效救援，全力守住安全发展的每一道关口。

　　风险防控网越织越密。聚焦非煤矿山等重点行业领域，持续深化专项整治。实施非煤矿山“减量提质”工程， “十四五”以来闭库销号尾矿库23座，技改扩建矿山10座。常态化组织开展重大危险源和高危细分领域“2+X”专项整治，2个化工园区达到较低安全风险等级。在燃气、电动自行车、消防“生命通道”等直接关系民生的领域，开展“全链条”治理，累计消除重大事故隐患1800余项，推动企业从“被动接受检查”向“主动排查整改”转变，自查自改比例大幅提升。

　　在应急救援能力提质增效方面，推动铜陵市数字应急指挥平台建设，汇聚公安、水利、林业、自然资源、住建等部门视频监控资源15957路，初步实现视频监控、数据图文等资源共享，全面推动应急指挥体系“一体化”建设。在巩固提升综合性消防救援队伍主力军作用的同时，创新政企共建模式，支持铜陵有色、国能电厂等大型企业建强专业救援队等。

　　不懈努力换来的是本质安全水平的全面提升：全市生产安全事故起数、死亡人数逐年下降。2025年较2020年分别下降50%和47.7%，较大生产安全事故数较“十三五”期间下降25%，全市安全生产形势持续稳定向好。

固本强基

防灾减灾救灾效能有效提升

　　坚持“人民至上、生命至上”，铜陵市将防灾减灾救灾的关口向基层延伸、重心向预防倾斜，全方位提升综合防灾减灾救灾水平。

　　夯实灾害防治根基。推进长江干流及支流治理，加固堤防18公里，新建护岸12处；精准治理56处地质灾害隐患点；新建森林防火道路63.24公里、隔离带195公里，配备各类防灾救援装备3873台套。

　　畅通救灾救助机制。健全“精准救助”机制，推行“户报、村评、乡审、县定”救助流程，累计投入救灾救助资金5837万元、救灾物资1.2万套，救助受灾群众27.78万人次。

　　巩固基层减灾基础。建成乡镇应急广播平台42个、村级终端1138个，实现城乡全覆盖。组建县区、乡镇灾情信息员队伍1128人。同时，坚持以“全国防灾减灾日”“国际减灾日”为载体，广泛开展“五进”活动，累计开展应急技能培训160期，培训人次1.3万。

　　与此同时，铜陵市应急管理局还进一步健全执法体制、规范执法行为、强化普法宣传，为应急管理工作筑牢法治根基。将法治建设与应急管理同谋划、同部署，“十四五”以来研究法治相关工作70余项次。

　　“站在新征程的起点，我们将聚焦‘一年一主题、五年大转变’的工作思路，持续深化应急管理‘五大工程’建设，全面提升应急管理现代化水平，以高水平安全保障全市经济社会高质量发展。”铜陵市应急管理局相关负责人表示。