擦亮安徽职工权益保障品牌

作者：本报记者范林华责任编辑：郭元骧字号【小中大】

　　接受法律咨询11504人次、代理文书443件，办理劳动争议协商调解10114起、仲裁诉讼1205起，受理调解案件6.7万件……近日，记者从坚持能动履职依法保护劳动者权益新闻发布会上获悉，为切实加强工会维权服务机制建设，着力推动构建和谐劳动关系、维护社会大局和谐稳定。目前，全省已建立省、市、县总工会“三级”维护职工权益法律顾问团队伍、122个法律援助机构。

省总工会诉调对接成功率居全国前列

　　劳动者合法权益保障事关每一个劳动者的个人幸福，也关系到经济高质量发展和社会和谐稳定，近年来，省总工会建立“法院+工会”诉调对接机制。充分发挥“法院+工会”诉调对接多元解纷工作机制作用，建立132个工会调解组织、543名工会调解员组成的诉调对接网格，全省130家总工会入驻最高人民法院和全国总工会“总对总”诉调对接工作平台。全省工会受理调解案件6.7万件，成功率高达77.43%，位居全国前列。

　　同时，实施“百千万法律帮扶”行动，组织百名仲裁员、律师、法律专家、工会工作者等，走进千家企业，服务万名职工，开展企业劳动用工法律风险评估，实施法律帮扶行动。2023年，对2581家企业开展“法律体检”，排查化解风险点821个。

　　值得一提的是，对于合法权益受到侵害的经济困难职工，家庭收入低于当地最低生活保障线的，纳入工会帮扶救助对象。2023年，全省工会新建、动态调整困难职工档案2624户、3890户，累计发放帮扶资金9168万元，惠及困难职工13525户（人）；开展“两节”送温暖活动，筹集发放送温暖资金1.3亿元，走访慰问困难职工、一线职工等18.65万人。

　　下一步，省总工会将发挥“工会+检察院”职工劳动权益保障协作配合工作机制作用，努力擦亮安徽“工会+检察院”职工权益保障品牌。

“检察蓝”专项行动6年讨薪近3亿元

　　近年来，全省检察机关依法能动全面履职，精细化、精准化做好劳动者权益保护各项工作，实现了对劳动者权益的全方位司法保。2022年以来，全省检察机关共批捕拒不支付劳动报酬罪105人，提起公诉134件；批捕安全生产类犯罪140人，提起公诉407件。

　　在依法助力农民工讨薪方面，安徽连续6年组织开展“检察蓝”助力根治拖欠农民工工资问题专项行动，综合运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见、协调提供法律援助等方式，为农民工维权提供全方位的支持。专项行动开展以来，全省共办理讨薪类民事监督案件4277件，共向人民法院提出支持农民工等劳动者起诉讨薪9849件，涉及金额近3亿元。

　　省检察院相关负责人表示，未来，将深入推进“检护民生”专项行动，进一步加强与省总工会的协作配合，高质效办好每一个案件，全力推进我省劳动者权益保护工作的法治化进程，为推进现代化美好安徽建设作出检察贡献。

　　本次发布会上，省总工会、省检察院还发布了维护劳动者合法权益典型案例。这些案例将发挥优秀案例的示范指导作用，帮助各地工会、检察院打开思路、交流互鉴，推动学习成果转化运用到实际工作中，同时以案说法，开展普法宣传。

典型案例

某公司违法解除劳动合同案

基本案情

　　何某于2022年7月入职某公司，2023年8月，公司认为何某违反《员工手册》规定，存在失职、违纪行为。

　　8月31日，该公司一次性给予何某三次口头警告，9月12日，又给予何某一次口头警告，同时以达到四次口头警告满足《员工手册》有关开除规定为由，对何某作出开除决定。

工会履职情况

　　依据《安徽省工会劳动法律监督条例》规定，区总工会采取调查核实措施，经审查查明：该公司《员工手册》未经职工代表大会等民主程序制定；其中一次口头警告针对的行为在《员工手册》中不属于应处罚行为；另外一次口头警告所处罚行为的发生时间已经超过《员工手册》规定的6个月追溯时效。

　　区总工会将发现的问题告知该公司，经多次协调沟通，该公司最终采纳工会意见，同意撤销对何某的开除决定。

典型意义

　　工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护职工合法权益的基本职责。该区总工会发挥工会劳动法律监督和劳动争议纠纷调解机制作用，深入推进工会劳动法律监督和诉裁调对接工作，解决职工急难愁盼问题，全力维护职工合法权益。

沈某某与某公司确认劳动关系案

基本案情

　　沈某某于2023年2月21日应聘到某公司工作，从事物料投送工岗位。在工作过程中，因同事操作不慎造成沈某某右手大拇指骨折。

　　出院后，沈某某要求该公司为其申请工伤认定，但该公司以沈某某是临时工为由拒绝。

工会履职情况

　　在了解情况后，工会立即指派律师为其提供法律援助。经分析认为：用人单位招用劳动者虽未订立书面劳动合同，但只要具备《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定情形，劳动关系成立。

　　工会抓住劳动关系用工这一主线展开调查，帮助沈某某依法找到与公司存在劳动关系证据证明。

典型意义

　　本案中，用人单位未与劳动者订立书面劳动合同，但实际履行中符合劳动关系主要特征的，应当依法认定为劳动关系。工会律师从案件实际情况出发，系统梳理分析案情，帮助理清关键证据，最终获得法院判决支持，依法维护了劳动者的合法权益。

妥善化解货车司机运费纠纷案

基本案情

　　某养殖农民专业合作社负责人张某从内蒙古景某处购买牲畜羊，货车司机旺某承揽运输并交货后，张某认为有一只羊不是内蒙古羊，并把羊拍照发内蒙古景某核实，景某也认为不是他们发的羊，遂与货车司机旺某发生纠纷。景某于2024年4月16日将车费发给货车司机旺某，但旺某拒收，原因是内蒙古景某已在当地报警，三方纠纷未化解。

工会履职情况

　　根据《安徽省工会劳动法律监督条例》，该县总工会立即启动劳动法律监督程序，敦促相关单位尽快形成有效处置方案，妥善解决纠纷。在查明基本案情后，县总工会将相关情况及材料抄送县检察院。

　　县检察院了解案情后，及时联系养殖农民专业合作负责人及内蒙古发货方，对其释法说理，并就支付方案与双方进行沟通。经多方共同协调推进，2024年4月17日下午，货车司机收到运输费7500元。

典型意义

　　货车司机劳动权益保障涉及社会保障、工资待遇、工作条件、运输合同等多方面。本案中，该县总工会通过发挥新就业形态劳动者多部门协同联动机制作用，及时化解矛盾纠纷。同时畅通新就业形态劳动者维权渠道，简化货车司机与货主的纠纷处理流程，减少纠纷处理时间，提高了纠纷解决效率。

孙某某拒不支付劳动报酬案

基本案情

　　2021年3月，孙某某承包了某市一在建项目工程，在发包方已与其完成结算并超额支付工程款的情况下，孙某某仍拖欠42名工人工资共计30万余元。2022年10月16日，某市人力资源和社会保障局依法向孙某某送达《劳动保障监察限期整改指令书》。孙某某知晓后将钱款用作他处，期限届满后仍拒不支付。

检察机关履职情况

　　某市检察院在审查起诉过程中，发现部分被害人被拖欠工资数额不明确，遂开展自行补充侦查，最大程度保障劳动者合法权益。

　　在审查起诉过程中，检察机关结合案情、孙某某的认罪态度、悔罪表现等因素，同时综合考虑到其尚有多个项目正在开工，判处羁押刑对当地农民工就业、酬劳支付等产生较大影响，遂依法提出缓刑的量刑建议。

典型意义

　　检察机关坚持打击犯罪与追讨欠薪并重，充分发挥认罪认罚从宽制度功效。办理此类案件不能就案办案，应优先保障农民工工资支付，把“检护民生”的要求落到实处。

　　检察机关在办理拒不支付劳动报酬案件过程中，要充分发挥检察职能，服务保障经济社会发展。避免出现“办一个案件，倒一个企业，失业一片”的结果。

保障妇女劳动权益行政公益诉讼案

基本案情

　　某区检察院在开展特殊群体权益保护公益诉讼专项监督活动中发现，当地部分用工企业未制定禁止性骚扰的规章制度，未开展预防和制止性骚扰的教育培训活动，未设置专门投诉渠道等，女职工合法权益未能得到有效保障。

检察机关履职情况

　　针对调查中发现的问题，检察机关分别向某区、高新区人力资源和社会保障局制发诉前检察建议，建议其依法履行职责。

　　收到检察建议后，行政机关通过劳动监察、普法宣传等方式对用人单位进行检查指导，督促23家用人单位建立健全预防和制止性骚扰的制度，组织开展专项普法活动，发放宣传资料700余份。

典型意义

　　职场性骚扰既损害劳动者的劳动权益和女职工人格权，也损害企业形象。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，督促行政机关依法履职、切实整改，筑牢劳动者权益保障的法治屏障。主动相关部门加强沟通，同时注重协调多方面力量，推动检察监督、行政执法、妇联、工会组织和用人单位等多方联动，形成保障劳动者合法权益协同共治的工作格局，体现公益诉讼独特的制度价值。