创新打造“有效投资E服通”线上调度平台、组织重大项目要素保障“线下”集中会商、开展政务失信问题专项治理……去年，在创优营商环境过程中，安徽坚持“两手抓”———打造保障有力的要素环境和践诺守信的社会环境，取得明显成效：

　　推动省重点项目开工4304个，支撑全省项目投资增长13.6%；批准建设用地45.49万亩，总量位居长三角和中部地区第1位；大力推广“信易贷”模式，助力中小微企业贷款余额增速全国第1……

　　今年，为加快创建市场化、法治化、国际化一流营商环境，安徽“再加码”。“我省将持续为市场主体发展提供更优质的要素保障，高质量推进‘信用安徽’建设。”省发展改革委副主任张云介绍说。

“要素跟着项目走”

省级调度项目100%开通“问题直通车”

　　近年来，安徽全力打造保障有力的要素环境，坚持“线上+线下”联动，创新打造线上调度平台，建立健全全省重点项目建设协同联动的要素保障机制，开展重大项目季度开工动员等。

　　张云表示，安徽一方面创新打造“有效投资E服通”线上调度平台，通过“红黄蓝”亮灯定时“线上”预警调度，推动2023年省重点项目开工4304个，竣工2806个，支撑全省项目投资增长13.6%，其中制造业投资增长20%，连续24个月增速超过18%。

　　另一方面，按月组织省重大项目要素保障“线下”集中会商，实现要素在线匹配“零距离”，全年开展项目融资对接活动21场，签约项目1121个、授信3280.2亿元；普惠型小微企业贷款余额1.14万亿元、规模居全国前列，贷款余额增速截至今年3月连续16个月居全国首位；批准建设用地45.49万亩，总量位居长三角和中部地区第1位；国家级开发区全部实现产业用地100%按“标准地”方式出让；促进企业招聘与劳动者求职“双向奔赴”，为重点企业解决用工42万人；实施重点用能单位“一企一策”节能减煤降碳诊断；全面落实用户红线外电力接入工程“零投资”政策，建成41个“零计划停电”示范区等。

　　“今年，将重点抓好持续健全要素服务保障机制、持续深化要素市场化配置改革、持续提升用能服务水平等工作。”据张云介绍，安徽将继续强化“要素跟着项目走”，发挥省重大项目要素保障工作专班作用，拓宽丰富“有效投资E服通”应用场景，对省级调度项目100%开通“问题直通车”，推深做实“1+10”（“1个”线上常态化推送平台，“10”场线下专题对接活动）项目融资对接，全年计划完成政策性开发性金融投放1000亿元，促进重大项目建设提质提速提效。常态化向民间资本推介重点产业项目，推荐一批优质民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库。

　　与此同时，安徽积极争创合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。健全不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报长效机制。开展“标准地”改革成效评估，推动“标准地”改革向服务业领域延伸，向开发区代管区域延伸，推动扩大“工业上楼”试点。在高新区、产业园区等加强项目全流程帮办代办，建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的难点问题。

　　此外，安徽建设全省“双碳”管理一体化平台，进一步优化用能预算管理，全面推广重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，创建一批零碳园区、零碳工厂，全力保障高质量项目用能需求。同时，持续靓化“皖美办电”品牌，通过推广省级及以上园区企业“开门接电”服务等，推动接电更快捷；通过在试点区域实现用电报装容量200千瓦及以下的小微企业低压接入等，推动用电更经济；通过试点推进“工商变更+用电更名”等公共服务“一次办”及深化“物流式办电”等新模式应用等，推动办电更便利；通过扩大“零计划停电”示范区范围等，推动供电更可靠。

“高效办成一件事”

高质量推进“信用安徽”建设

　　在打造践诺守信的社会环境方面，安徽高质量推进“信用安徽”建设。据张云介绍，去年以来，我省“信用安徽”建设取得明显成效。

　　通过加强政务诚信建设，开展政务失信问题专项治理、政府履约践诺、清理拖欠中小企业账款等，实现全省政务失信案件“清零”、具备履行条件的政府部门合同协议督促履约、拖欠中小企业无分歧账款“发现一起、化解一起”；推进企业信用报告代替无违法违规证明改革，已替代传统证明超190万份，并于今年2月试行拓展至自然人等所有主体；大力推广“信易贷”模式，助力中小微企业贷款余额增速全国第1；拓展信用惠民便企应用场景，推选17个案例入选全国优秀案例。

　　“今年，我省将重点做好实施信用提升‘8620’专项行动、推动‘高效办成一件事’、全面推广‘信易贷’模式、统一规范全省信用评价、大力提升城市信用建设水平五项工作。”张云透露，安徽年内计划培育新增8万家A级纳税人、环保诚信企业、海关高级认证企业等守信激励对象，帮扶推动6万个主体退出严重失信主体名单，引导完成2万条行政处罚信息信用修复，“动态清零”政府失信被执行人案件，全面激发经营主体活力。

　　为进一步发挥信用支撑营商环境优化作用，安徽高效推动信用修复“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”和自然人无违法违规信息核查“一件事”，持续提升企业和群众办事满意度、获得感；加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，提升中小微企业融资便利水平。进一步扩大信用信息归集共享范围，破除数据壁垒；建立健全“政策找人”机制，推动各项金融便民惠企政策通过平台直达中小微企业等经营主体。

　　同时，安徽将完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，加强“府院联动”，健全政务诚信监测预警体系，推动政府履约践诺，深化政务失信治理。实时开展企业公共信用综合评价，全面推动发展改革、金融监管、市场监管、生态环境、国防动员、地震等政府部门直接或按比例应用于行业监管。争创全国社会信用体系建设示范区。启动全省信用建设示范县（市、区）创建工作，实施信用建设“揭榜挂帅”行动。

省委金融办

大力发展数字金融

　　近年来，我省聚焦打造便捷高效的金融服务环境，更好地满足不同行业、不同规模、不同经营模式的市场主体融资需求。2023年，全省社会融资规模13880亿元，居全国第7位，全省贷款余额增速连续16个月居全国首位。

　　省委金融办副主任刘连刚表示，下一步将大力发展数字金融，加大政府数据等归集力度，用信息增信用，用信用管风险，更好对接融资供需双方；开展金融科技创新，构建“渠道聚合、服务标准、触达广泛”的服务网络，健全线上金融服务矩阵，提升各类市场主体融资可得性和便利度。创新金融产品和服务，推进高成长企业贷款等产品，并且鼓励银行机构将创新能力作为科技企业信贷风险评级增信因素，推出契合科技中小企业轻资产、长周期特征的专属金融产品，探索形成科技企业“技术流”、科技人才“能力流”等信贷评价新模式。

　　同时，加快省新兴产业引导基金募投进度，提高资本赋能科技创新和产业发展的能力。加强上市企业后备培育和专业辅导，实行重点项目领导包保机制。丰富省区域性股权市场金融工具和融资功能，强化股债融资并举，拓宽企业直接融资渠道。

省发展改革委

开展“物流式”办电新模式

　　为持续提升用户线上办电体验，我省将深入开展“物流式”办电新模式。“物流式”办电服务，依托于“网上国网”客户端等线上办电渠道，开发办电进程全景展示、用户在线交互等功能，为用户提供更加便捷、透明和智能的办电服务。

　　该模式推广应用后，用户可以像跟踪快递包裹一样跟踪办电服务进程，提前安排内部施工计划，最大程度缩减办电时间。省发展改革委副主任张云透露，今年将深化“物流式”办电应用，通过贯通政务服务平台与供电企业内部系统的数据链路，实现服务需求提出、供电方案答复、供用电合同签约等全部办电环节的线上办理，让用户享受到足不出户的“网购式”办电体验。通过优化业务进程展示界面，开发关键节点提醒功能，实现办电全过程“线上化、节点化、可视化”，使得办电过程像快递信息一样一目了然。

　　另外，通过开通环节责任人查询、办电服务催办、服务质量评价等功能，搭建用户与供电企业互动交流的“云端”平台。用户可线上查看办电环节责任人和联系方式，进行业务催办和在线交流，办电结束后还可对全流程服务进行评价，既减少了用户办电焦虑，也加强了对办电服务的社会监督。

省人力资源和社会保障厅

打造人力资源网上“超市”

　　打造人力资源网上“超市”，推动实现便捷高效的“企业一键找人才、人才一键找岗位”是我省各级人力资源社会保障部门始终努力的方向。

　　2017年，省人力资源和社会保障厅上线了安徽公共招聘网，打造数据集中、服务下延的全省公共招聘服务平台，推进智能化、精细化、标准化管理，实现企业招聘信息和人才求职信息“一点发布，全省共享”。2021年，安徽公共招聘网与安徽政务服务网实现统一用户认证对接，企业和人才一次认证、全网通行。截至目前，已入驻企业超20万户，累计发布招聘岗位911万个。

　　省人力资源和社会保障厅副厅长程连政透露，下一步将聚焦企业和人才在招聘求职过程中的“急难愁盼”，进一步完善我省人力资源网上“超市”服务举措，促进人力资源供需精准匹配。升级移动端、优化公共招聘网小程序，构建立体式信息发布渠道，实现多屏、全网、跨平台信息发布，将信息及时送达企业和人才；充分运用大数据技术，实现精准推荐、定向推送、数据分析等功能，为企业和人才提供更加精准的信息对接服务；持续深化省内外区域劳务协作，健全区域市场供求岗位信息联合发布机制，推进长三角区域人才岗位数据信息共享。

省委网信办

整治涉企虚假信息

　　清朗的网络环境是营商环境的重要组成部分。去年，省委网信办制定出台《安徽省涉企网络侵权举报受理处置工作指南（试行）》，全年共协调处置重大涉企网络舆情80多起，查删涉企侵权不实信息8200多条，服务保障10家企业顺利上市，有效营造了全社会亲商安商的网络舆论环境。

　　省委网信办副主任齐海洋介绍称，今年将组织全省网信系统，针对涉企网络维权难点堵点问题，深入走访调研，加强舆情风险排查，提前制定措施，进一步畅通新质生产力企业、民营企业的网络侵权处置通道。同时，以“网聚美好安徽”等网络主题活动为载体，组织中央及省外重点网络媒体来皖采风采访，聚焦新质生产力和民营企业，聚焦亲商安商典型案例、典型成果、典型人物，加大网上宣传力度，让安徽企业、企业家的形象更鲜明、更亮丽。

　　省委网信办已于4月份开始，在全省范围内进一步开展“优化营商网络环境———保护企业合法权益”专项行动，聚焦涉企业和企业家8类突出问题，重点整治散布传播涉企虚假不实信息，蓄意造谣抹黑企业、企业家，以“舆论监督”名义对企业进行敲诈勒索等网络乱象。并建立网络舆情监测专题，及时处置各类违法和不良信息，坚决维护安徽企业和企业家的合法网络权益。

省自然资源厅

“一码管地”实现全周期高效服务

　　2023年，省自然资源厅启动了建立“一码管地”“一码关联”地籍调查工作新机制改革。深化不动产单元代码应用，以“码”关联项目建设涉及的自然资源、住房城乡建设、税务等相关部门信息，支持项目用地、建设、规划核实、网签备案、竣工验收等全生命周期高效服务，助力土地节约集约利用。

　　改革实施以来，黄山、合肥、芜湖等市重塑业务流程和信息流程，实现自然资源内部规划、审批、供应、登记等业务共享应用，对外与发展改革、住房城乡建设、税务等部门互联互通，工作效率和服务水平显著提升。

　　省自然资源厅副厅长方成表示，今年将以工业项目为切口，全面梳理地籍调查在项目选址用地、标准地供应、工程规划许可、施工规划监督等工程建设全流程中的关系，拟订“码上选地、码上供地、码上设计、码上建设、码上验收、码上登记、码上监管”全生命周期管理流程图，为项目开发建设监管监测提供支撑。同时，通过“源头赋码，全面覆盖”，嵌入式改造整合各类业务系统，系统链接批、供、用、补、查、测、登等土地管理全生命周期，以信息集成实现项目用地从立项、出让合同、土地权属来源、规划许可等各环节材料共享应用，优化业务流程，减少办事环节，避免重复提交材料，让数据“忙起来”，企业和群众“闲”起来。

省住房和城乡建设厅

水电气网联合报装通堵点

　　2024年，我省在水电气网联合报装方面可以实现“一口受理、一表申请、一窗咨询、联合踏勘、并联审批”。为推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，持续优化营商环境，我省积极推进水电气网联合报装“高效办成一件事”改革，切实解决企业“多头申报、多次跑腿”等堵点痛点。

　　首先，关口前置。依托工程建设项目审批管理平台，在新建投资项目立项用地规划许可阶段，项目信息自动推送至水、电、气、网（宽带）各家单位，即可获得水电气网多项接入服务。其次，方案前移。水电气网公用事业单位在获取项目报装需求信息后主动上门对接，为企业提前谋划水电气网设计方案，将联合勘察、联合审批和建筑区划红线外接入工程作为前置服务事项，提前为项目后续获得水电气网接入做好准备。

　　通过改革，我省企业用户水电气网报装从原来的7-8个部门跑办，优化为“最多跑一次”甚至“零跑腿”。省住房和城乡建设厅二级巡视员汪恭文表示，下一步将对接省能源局、省通信管理局，深化相关业务平台互联互通，持续完善水电气网报装“一件事”办事流程，提升项目企业报装服务体验。精准把握用户报装需求，深入推进水电气网报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理，全力打造流程最优、效率最高、服务最好的报装服务。