“应将打造世界级智能网联电动汽车产业集群作为‘首位产业’战略核心”，“依托皖北地区零部件产业发展基础，加速融入‘整零协同’体系”，完善专项人才政策助力首位产业发展……1月22日，安徽省政协十三届二次会议民进、工会、经济、社会福利和社会保障界联组会议会场，7位委员先后发言，围绕打造汽车“首位产业”建言献策。

建设新能源汽车主题文化IP

　　省政协委员，省能源集团党委书记、董事长陈翔说，汽车产业规模大、链条长、利税高、就业多，省委、省政府把汽车产业定位为全省“首位产业”,意义重大,影响深远。去年全省汽车全产业链产值突破万亿，汽车产量跃居全国第2位，是安徽发展具有里程碑意义的一年。

　　围绕打造“首位产业”和“世界级产业集群”两大核心目标，陈翔认为安徽未来机会在智能网联电动汽车领域。“我省应将打造世界级智能网联电动汽车产业集群作为‘首位产业’战略核心，既要基于‘三电’系统电动化技术架构，更要基于软件定义硬件、数据驱动应用，在车辆关键技术、信息交互技术、基础支撑技术上做好规划和布局。”

　　他建议，聚焦核心定位，科学制定智能网联电动汽车产业发展路线图，从“产业链—产业集群—产业生态”内在逻辑出发，对我省智能网联电动汽车产业做高水平策划，并不断迭代。以整车制造和集成为牵引，打造世界级智能网联电动汽车制造生态。

　　他提到，后市场是价值赛道，价值规模高于制造，建议在省级层面建立强有力协同推进机制，系统推进“车、路、能、云、网、图”一体化综合应用和多功能场景规模示范。树立世界眼光和国际标准，高起点建设具有国际品质新能源汽车主题文化IP。

皖北算力优势为汽车产业“赋智”

　　省政协委员、宿州市人民政府副市长杨泽胜表示，在全省推动“首位产业”发展布局中，皖北地区整体滞后，短板弱项比较突出，建议依托皖北地区零部件产业发展基础，加速融入“整零协同”体系。“以新能源汽车动力蓄电池回收利用试点为契机，依托界首市地处皖豫交界处的区位优势和循环产业园区基础，布局培育回收利用区域中心企业（站）。积极对接全国汽车供应链百强企业，推动在汽车轴承、车身内饰、城市物流配送车和环卫车等专用车生产加工领域实现更多‘小切口’突破。”

　　依托宿州、淮南等地算力优势，带动新能源汽车及智能网联产业链相关的企业使用算力服务，共同打造区域性智能网联汽车基础数据服务平台。

　　杨泽胜提到，皖北六市建有一批高质量技工学校，建议支持皖北地区有条件的市加快创建国家级产教融合试点，以整车维修、零部件生产、后市场运营为主要方向，推动高校、企业联合举办订单班，组织开展人才对接。同时，皖北各市要用足用好结对帮扶政策，全力招引新能源汽车产业链上的头部企业落户，推进皖北承接产业转移集聚区建设，形成发展新能源汽车产业新质生产力，更好服务皖北振兴。

加快建设数字人才大脑服务平台

　　随着我省汽车产业快速提升，产品力持续跃升，新能源汽车人才需求也在不断增加，部分新能源汽车岗位成为热度较高的职业，省际间、车企间技术人才争夺日趋激烈。

　　“随着产业规模的快速扩大，高端人才供给不足问题将更为突出。”省政协委员、安徽创新人力资源研究院执行院长春梅建议我省完善专项人才政策，统筹精准施策。通过创新人才培育和招才引智举措，加大“引”才力度，完善“育”才体系，优化“留”才环境，创造“用”才条件。发挥人力资源智库作用，推动产业人才政策更有效落地和实施。

　　春梅透露，根据安徽创新人力资源研究院研究数据，我省现有新能源汽车产业上下游企业5000家以上，省内高职院校每年培养近15万新能源汽车关联行业毕业生，加上省外流入毕业生，预计每年约有20万新能源汽车产业毕业生可能在我省就业。

　　她建议，我省加快建设数字人才大脑服务平台，以盘点区域产业人才供需、结构、层次，识别紧缺人才、洞察人才流动，构建动态人才图谱、实现人才精准画像，提升人才与企业、产业的匹配度。

做强汽车配套产业生态圈

　　省委经济工作会议对进一步打造“首位产业”作出部署，要求坚持整车、零部件、后市场三位一体全面发力，“一企一策”支持整车企业发展，提档升级零部件产业，做大做强汽车后市场。

　　省政协委员、安徽共生物流科技有限公司董事长卢立新建议可从打造汽车零部件供应链综合服务平台、提高汽车软配套能力、做强汽车配套产业生态圈等方面入手。支持有数字物流与供应链基础的企业打造汽车零部件供应链综合服务平台，深化整车与零部件企业的合作协同，提高零部件企业的物流效率和服务水平，加强省内整车企业供应链的可靠性、柔性和快速响应能力。

　　他表示，立足我省相比沪苏浙等先发地区在中低端软件人力资源方面的比较优势，以代码开发测试和数据喂养为切入点，扬皖所长。采取有效措施，吸引各类软件人才回归。

　　“芜湖在这方面的创新做法可以借鉴。”卢立新提到，如设立安徽师范大学等5个院校及重点中学校友回归人才库，按图索骥招引人才回归。“项目落地马上就有员工到位，人才回归马上就有合适岗位提供，形成产业与人才的良好互动，有力促进汽车软配套能力。”

“量子上车”构筑产业“护城河”

　　智能网联汽车是汽车产业未来发展趋势，如何抢占产业发展制高点，跑出安徽首位产业加速度，省政协委员，中国电信安徽分公司党委书记、总经理刘颖建议以新基建、新技术、新应用等“五新”为抓手，推进我省智能网联汽车产业发展。

　　在她看来，智能网联汽车的关键是智能，建议依托“合肥—芜湖”汽车产业龙头效应，发挥“2+16”云资源和算力布局优势，在两地建设汽车产业云服务中心节点，在宿州、宣城、安庆、滁州等地建设边缘节点，在企业内部搭建私有云，形成“企业—边缘—中心”云平台架构，打造“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施。

　　以新应用提升车企差异化竞争力。她表示，智能网联汽车的本质是汽车制造，建议推动龙头车企开展双千兆创新应用建设，打造5G全连接工厂；推动中小企业开展产线数字化改造，提高企业数字化转型水平。建设汽车行业大模型，为车企提供智慧客服、智慧营销、数据治理等场景应用，助力汽车企业生产、销售、服务等智能化升级。

　　刘颖说，在智能网联汽车的发展过程中，信息安全问题至关重要，要以新标准打造汽车产业“护城河”。“目前合肥已建成全国规模最大、用户最多、应用最全的量子通信城域网，建议发挥安徽量子产业优势，建设智能网联汽车量子安全平台，推动量子通信技术在智能网联汽车领域的应用，实现‘量子上车’，为安徽乃至全国的智能网联汽车产业发展提供强有力保障。”

培育工匠人才赋能首位产业

　　汽车产业发展离不开高素质产业工人队伍。省政协委员、省总工会一级巡视员阮怀楼介绍，近年来，我省产业工人队伍建设改革扎实推进，一支知识型、技能型、创新型的产业工人队伍正在加速形成。但在新能源汽车领域仍存在“招工难”、整体素质不够高、人才流失较为严重等问题。

　　阮怀楼建议，进一步增强新能源汽车产业工人的职业吸引力，建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，加大产业工人特别是高技能人才在各类先进表彰中的评选力度。提升新能源汽车产业工人的素质能力，推动职业院校按照新能源汽车生产实际和岗位需求设计开发课程，提升人才培养的针对性。深化产教融合，培养更多新能源汽车产业工匠人才。

　　围绕新能源汽车产业发展的重点目标和中心任务，聚焦产业链、供应链的痛难点问题，组织开展劳动技能竞赛，进一步健全竞赛工作同先进评选、技术职称评定、技能等级认定、工资收入等相融合的制度机制，充分调动广大产业工人的积极性、主动性和创造性，锻造新能源汽车产业工人的骨干主力。建立“揭榜挂帅”“揭榜领题”等制度，实行“技师+工程师”等团队合作模式，在新能源汽车产业科研技术攻关中发挥技能人才创新作用。

组建“皖车出海”战略联盟

　　在联组讨论会场，省政协委员、合肥市人民政府副市长赵明列了一组数据：截至去年11月，我省新能源汽车企业共在海外设立47家子公司，覆盖美国、澳大利亚、南非、日本、德国等20个国家及地区。全省电动载人汽车出口34.8亿元，出口量、出口额分别在全国排名第13位和第14位。

　　另一组数据是，我省新能源汽车产量居全国第4位、全国出口每4辆汽车中就有1辆“安徽造”。这说明“我省新能源汽车出口还有很大空间”。

　　赵明建议，引导整车企业组建“皖车出海”战略联盟，加强海外重点市场开拓、重大海外投资并购等事项协同协调，合力布局整车销售、海外售后、品牌维护等后市场体系，共建共享海外服务体系、国际物流体系、供应链体系，提升海外竞争力。出台促进新能源汽车出口专项措施，鼓励引导基金加大“皖车出海”项目投资。

　　此外，加大汽车出口物流保障体系建设，谋划建设境外经贸合作区。赵明认为，安徽新能源汽车产业特色鲜明、创新活跃强劲，谋划建立国家级境外经贸合作区正当其时。“目前，广东、山东、江苏、浙江等省份已建立国家级境外经贸合作区，并给予重点政策支持。我省要加大对国家级境外经贸合作区的政策支持力度，探讨与长三角其他省市联合共建境外合作园区，加强国际同行间交流合作，争取我省新能源汽车行业国际话语权。”