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- 2023年10月19日
在高质量发展中促进共同富裕

  习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调指出“在高质量发展中促进共同富裕”,党的二十大报告提出“到2035年人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的重大目标。共同富裕不仅是一场深刻社会变革,更是一个重大政治经济课题,必须加强学习研究,准确把握其深刻内涵和实践途径。笔者通过学习,谈一点学习体会。


     (一)


  共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。

  共同富裕是以物质为基础的全面富裕,不是物质单一富裕。2022年,全国居民人均可支配收入36883元,恩格尔系数为30.5%,随着全面建成小康社会,人民群众越来越关注教育、健康、社会福利和生态领域的指标,人的全面发展诉求凸显,从简单的“有学上、能看病”转向“上好学、就好医、呼吸新鲜空气、喝上干净的水、精神生活健康充实”更高的需求。比如,今年上半年“淄博烧烤”风靡全国,随后而至的演唱会经济带火了各地的文旅经济,优秀的音乐剧、话剧等演出一票难求,反映了人民群众对美好生活的需要越来越多元化,要求也越来越高。

  共同富裕是普遍富裕,不是平均主义的富裕。低生产力基础上的平均主义和“大锅饭”只能是共同贫穷。改革开放后,以家庭联产承包责任制为起点,提高了劳动者的劳动积极性和经济效率。

  共同富裕是循序渐进的过程富裕,不是一蹴而就的同步富裕。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性,实现共同富裕绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的。这方面,国内外都有过深刻教训,有些国家一直陷在“中等收入陷阱”而不能自拔,究其原因是这些国家在进入中等收入国家行列之后,没有及时找到创新和改革这条路。


     (二)

 

  要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  建立并完善共同富裕的指标体系。扎实推进共同富裕,需要有相应的观察维度。比如,国内一些经济学家认为,在富裕程度评价方面,关键指标包括GDP、人均GDP、人均财富水平、人均可支配收入、劳动生产率、人均物质财富保有量等;在共享程度评价方面,关键指标包括初次分配中劳动者收入占比、中等收入群体在总人口的比重、中等收入群体平均收入水平、人均可支配收入和人均财富保有量的基尼系数,城乡人均可支配收入和人均财富差距、城乡基本公共服务水平差距等。浙江省正在推进共同富裕示范区建设,目前也研究形成了一套科学可行、符合实际的指标体系。要综合考虑总量规模、质量效益、城乡区域、民生改善等方面,认真谋划符合各地实际的指标体系。

  扎实稳妥推进试点示范。任何国家和地方的共同富裕都不可能是整齐划一的,必须分阶段、有步骤地探索实施相应的政策措施。比如,改革开放初期,党中央从实际出发,上世纪80年代选择建设四大经济特区,上世纪90年代选择浦东新区开发开放,在较小范围大胆探路、扎实推进,最终推动改革开放取得巨大发展成就。要选择一批基础较好的区域和领域因地制宜,率先进行共同富裕探索,边推进边总结边完善,尽快形成一批可复制、可推广的经验做法,在更大范围逐步推开。

  加快做大经济体量。发展仍然是解决一切问题的基础和关键。改革开放40多年来中国经济以年均 9.5%左右的速度增长,经济体量迅速跻身为世界第二,特别是近1亿农村贫困人口实现脱贫、全国832个贫困县全部摘帽、960多万贫困人口实现易地搬迁,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决,这是新时代我们扎实推动共同富裕的最大底气。要围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,加快建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  加快提高居民收入。提高居民收入是增进民生福祉、扎实推动共同富裕的必然选择。我国2020年的国民人均GDP突破了1万美元,中等收入群体达到了4亿人。经济学家林毅夫在2021年预测,2035年我国中等收入群体将突破8亿人。要探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,促进股票市场良性发展,努力增加城乡居民各类财产性收入,加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

  提升公共服务水平。“民生普惠”是促进共同富裕的集中体现,必须加快推动人的全生命周期公共服务优质共享。去年全国养老保险覆盖率已经达到94.5%,医疗保险覆盖人数超过13.4亿,全年研究生教育招生124.2万人,普通、职业本专科招生1014.5万人,高中阶段毛入学率为91.6%,义务教育九年普及率达到99.9%。要继续从群众最关心的地方做起,把群众最需要的事情做实,从多维度不断提高人民生活品质,不断促进人的全面发展。

  促进农民农村共同富裕。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。比如,去年城镇居民人均可支配收入为49283元,农村居民人均可支配收入20133元,城乡居民人均可支配收入之比为2.45。要全面实施乡村振兴战略,强化以工补农,以城带乡,加快实现农业农村现代化。这方面,浙江省给其他省份作了一个范例。浙江20年来持之以恒实施实施“千万工程”,城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90,形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。(作者单位:中国农业大学)

 
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