实现全体人民的共同富裕是新时代全体中华儿女的美好愿景，也是马克思主义政治经济学的根本立场。城乡融合发展作为破除城乡发展不平衡、实现共同富裕的重要路径，是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键举措，也是解决“三农”问题的有力法宝。新时代继续推进共同富裕视域下的城乡融合发展，是续写马克思主义“城乡发展”与共同富裕思想中国化时代化新篇章的伟大实践。

一、共同富裕视域下城乡融合发展的探索

（一）革命时期分裂对立中的农村包围城市。中国共产党自成立伊始就关注城乡关系之重要性，探索出了一条农村包围城市、武装夺取政权的工农武装割据之路，在这一过程中，以“农村包围城市”为现实路径、以工农联盟为革命基础领导中国革命走向了胜利，夺取了反动势力盘踞的广大城市领地，终结了城乡严重分离对立的历史难题，为实现共同富裕与城乡融合发展提供了先决条件。

（二）建设时期工业化进程下的城乡二元结构。新中国成立后，为加速推进工业化建设提升综合国力，提出了让中国稳步由农业国转变为工业国，将工作重心由农村转向城市的战略构想。在这一过程中，我国建立起独立、相对完整的工业体系，让城乡发展在一穷二白的基础上有了巨大飞跃，这为共同富裕的实现提供物质保障。

（三）改革时期城乡发展逐步调整加速互动。自改革开放以来，中国城乡关系发展进入调整与加速发展的关键阶段。第一时期是城乡二元结构调整与生产关系改革时期。以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革，极大解放了生产力，激发了农民生产积极性与创造性；价格管制的逐步放开极大程度缓解了生产资料与生活资料单向度大量流向工业的状况；党的十四大以来，明确强调强化市场在农村经济中的调节作用，加速城乡要素流动，城乡融合发展得到了更多支持。

第二时期是城乡一体化与城乡统筹发展阶段。党的十六大报告首次提出，统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的重大任务。并在十六届三中全会将“统筹城乡发展”列为“五大统筹”之首，为统筹城乡经济社会发展提供了全面的制度安排，充分发挥市场在城乡生产资源与要素配置中的基础性作用，在城乡产业规划、公共服务一体化、基础设施公平化等方面取得巨大突破。在社会主义新农村建设方面，党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从农民增收、农村改革、社会主义事业建设等方面为实现城乡经济社会统筹发展做出了部署。在这一阶段中注重在城乡发展实践中解放生产力，推动构建以共同富裕为导向的城乡发展一体化新格局，先后丰富了共同富裕的理论内涵。

（四）进入新时代以来乡村振兴背景下的城乡融合发展。党的十八大以来，城乡融合发展进入了全面深化改革的关键时期。推动城乡发展一体化、走城乡融合发展之路是农业现代化、城镇化的必然之路，是实现中国式现代化的必然要求。截至2018年底，各大城市放开人口落户制度限制，大量农业人口转变为城市人口表现出城乡融合新局面。党的十九大报告提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快构建新型农业经营体系、推进城乡要素交换与资源配置均衡，在政治、文化、社会等多个方面建立起城乡融合发展体制机制。党的十九大报告明确提出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。”坚持走新型城镇化发展之路，为乡村振兴与城乡融合增效赋能。

二、共同富裕视域下城乡融合发展的实践路径

（一）构建城乡一体化发展格局是实现城乡空间融合的有效途径。要构建城乡一体化发展格局，就必须树立城乡空间一体化理念，坚持城乡相当、城乡相通，最大程度实现城乡资源的融合配置。一方面，应重点建设起一批辐射能力强的城市群，依托其强大的产业聚集能力为农民提供生产、生活所需的各类产品与特色服务，带动农村产业发展，并保留城市内的部分农业用地，将乡风文明建设融入城市风貌；另一方面，要发挥乡村特有的土地资源优势与区位优势，吸引城市产业聚集，通过特色乡村景观资源提供特色农作物、生态服务供给、乡愁文化供给等打造乡村农业产品供应形象；并充分发挥资源优势，借助城市工业化技术与模式，发展农产品深加工、特色旅游、农村电商等新型农村产业实现城乡布局合理化、一体化，全方位推动构建城乡空间一体化发展格局，全力推动城乡共同富裕。

（二）畅通城乡要素自由流动渠道是助推农民增收增产的制度举措。城乡要素流动得自不自由、有不有序是城乡融合发展能不能推进、共同富裕目标能否实现的关键，必须要在充分发挥市场在资源配置的决定性作用的基础上，尽可能引导城乡之间“劳动力—土地资源—资金”全要素的有序流动，助推农民增收增产，全面激发共同富裕动能。这一方面需要政府增强对农村居民的人力资源的持续投资，增强农村地区基础教育投资、加大对农村劳动力与外来务工人员的在岗技能培训，提高农村人口职业素养；逐步扩大城市对于外来人口落户比例规模，通过人才引进计划与人才下乡实现城乡人口要素的自由有序流动。另一方面央行要通过财政支农和政策性金融的方式，有倾向性地助推城市优质医疗、教育、养老等资源外部扩散，鼓励农业产业的市场参与，不断矫正农村资本单向外流的困境。在土地要素上，通过完善土地征用与赔偿、耕地与用地的政策制度，加快农村“三块地”改革，促进土地要素合理流动。通过畅通城乡要素自由流动渠道，强化城乡共同富裕动力内能。

（三）均衡城乡公共服务供给与基础设施建设是缩小城乡差距的现实需求。城乡基本公共服务与基础设施供给服务均等化也是切实缩小城乡差距的必然需求，也是实现社会主义共同富裕的关键环节。党的二十大报告提出，要“坚持农业农村优先发展”，这需要国家加大公共财政对“三农”问题的支持力度，加大公共资源再分配、均衡分配的力度，实现农村公共服务数量与质量双增长，在医疗、养老、教育、就业、社保等农民关注的领域实现城乡公共服务供给一体化，为城乡融合发展和共同富裕保驾护航。另一方面，针对农业发展迅速而农业基础设施无法适应农业生产需求之间的矛盾，要加大农村基础设施建设，优化现有农业农村基础设施布局，坚持在政府引领下鼓励多元主体组织参与到基础设施建设之中，不断提升农村居民幸福感、获得感，缩小城乡公共服务与基础设施建设差距，为全面提升共同富裕质量提供答案。（作者单位：吉林大学马克思主义学院）