省委十一届五次全会提出“打造三地一区,建设七个强省,总量上新台阶,取得新跃升”的总体目标。作为深化改革、扩大开放“试验田”的安徽自贸区,发展已经步入快车道,产业高地、开放高地、营商高地效应进一步显现。7月28日,在省政府新闻办举行的新闻发布会上,省商务厅厅长、省自贸办主任方旭详细介绍了上半年安徽自贸区建设的相关情况。
上半年,安徽自贸区实现进出口额922.2亿元,其中出口716.7亿元、同比增长18.4%,高于全省出口增幅3.9个百分点;实际使用外资3.7亿美元、同比增长2.3倍;新增注册企业1.1万家,同比增长26.9%,高于全省增幅3个百分点。
聚焦“制度创新+科技创新” 产业高地效应进一步显现
创新是引领发展的第一动力,对于自贸试验区而言,通过自主创新,立足自身特点、把握优势,可以最大化释放自贸试验区的改革红利。
首创改革实现突破。安徽自贸区建设近三年来,省自贸办会同3个片区,坚持以制度创新为核心,聚力打通主导产业发展痛点堵点,已探索形成162项制度创新成果。其中6项制度创新成果被国家层面复制推广。
首位产业集聚提升。汽车产业是我省“首位产业”,为做大做强这一产业,安徽自贸区清单化推进实施新能源汽车和智能网联汽车等主导产业开放创新试点举措,大力赋能服务“首位产业”。合肥片区建设针对汽车整车及零部件出口的易货贸易平台,统一监管体系和货值认定标准,降低汽车出口企业经营成本。芜湖片区开通首条新能源汽车集装箱出口直航航线,共建全球首个汽车数字化涂料色彩实验室,助力打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。
科创赋能产业发展。探索自贸试验区与自主创新试验区“双自联动”发展,推行科创企业信用票据融资新模式,累计支持85家科创企业融资2.6亿元。创新大型科学仪器开放共享模式,深化长三角区域科技资源共享共用,为180多家企业提供500余次服务。组建长三角首个量超协同创新中心,全国首例基于通用量子计算机真机的算法验证在合肥片区成功实现。
聚焦“贸易投资+平台通道” 开放高地效应进一步显现
开放带来进步,设立安徽自贸试验区,是我省提升开放型经济发展水平的重大机遇。
投资自由便利度大幅提升。严格执行新版外资准入负面清单,开展“投资安徽行”系列招商活动,深入推进“徽动全球”万企百团出海行动,健全外商投资“集成管家式”服务保障机制,有力提升外资企业在皖投资信心。上半年,全区高技术产业实际使用外资同比增长134.7%,制造业实际使用外资同比增长196.2%。
外贸促稳提质动能强劲。鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场,电动载人汽车、太阳能电池、锂电池“新三样”出口219.3亿元、增长51.7%,带动全省机电产品出口同比增长25.7%、占出口总值的68%。支持跨境电商退货中心仓业务发展,探索跨境电商网购保税零售进口“退货商品+区块链辅助管理”模式,有效提升跨境电商消费体验。上半年,全省跨境电商交易额同比增长39.4%。
通道互联互通持续深化。开通全省首条第五航权国际货运航线,合肥国际全货机航线增至6条。常态化运营芜湖—洋山共舱航线,并将共舱管理模式复制推广至芜湖—外高桥航线。开展中欧班列进口货物分段计税运费机制改革,降低企业进口关税成本。上半年,合肥中欧班列新增32个新站点,覆盖范围扩展至18个国家122个站点城市;开行594列、同比增长32.59%,带动全省与“一带一路”沿线国家进出口贸易增长26.8%。
聚焦“金融开放+服务创新” 营商高地效应进一步显现
自贸区是极具活力的希望之地、产业转移的理想之地。上半年,安徽自贸区聚焦“金融开放+服务创新”,让其营商高地效应进一步显现。
金融服务打出“组合拳”。获批科创金融改革试验区试点,推行无形资产融资租赁新模式,有效缓解科技初创企业融资难题。探索新型种子基金支持科创成果转化模式,构建全周期、差异化的基金投资体系,打造基金“丛林”。拓展RCEP企业创新服务中心功能,成立私募投资基金服务中心,为私募基金提供“募投管退”的全链条服务。落地全省首个“绿创组合贷款”,实现金融支持绿色创新合作领域的突破。推行秸秆综合利用产业链生态担保新模式,落地全国首单“秸秆利用项目一揽子保险”,为秸杆收储加工企业提供80%比例融资担保。
政务服务按下“快进键”。开展行政审批“极简化”试点,做到同类事项平均承诺办理时限全国最短。建立量子技术发明专利审批“绿色通道”,为量子产业创新主体提供审查、确权、维权等知识产权综合服务,授权周期缩短85%以上。推行跨境人民币全程电子缴税,为境外非居民纳税人提供直接使用人民币跨境缴纳税款的便利。
为民服务创新“连环招”。搭建全国首个国家标准医保“线上购药”平台(合肥医保医药服务平台),实现医保“购药+结算”全流程线上办结。建设“报表通”平台,以数据自动填充代替人工填报,用大数据为基层松绑减负。试点开展公立医院国际门诊、推进国际学校建设,探索外籍人才随行配偶及家属就业便利化试点,努力打造更加优质的营商环境。