县城一头连接城市，一头服务乡村，县域经济在统筹城乡发展、推进乡村振兴中发挥着重要作用。

　　7月22日，2023（第五届）安徽县域经济创新发展论坛在萧县成功举办。本次论坛以“培育特色产业，壮大县域经济”为主题，来自国务院发展研究中心、安徽省经信厅、安徽省统计局、安徽省政府发展研究中心、安徽省政协经济委员会、安徽财经大学、决策杂志社（安徽创新发展研究院）等机构的领导、专家，萧县、五河、界首、当涂等县（市）主要领导，以及商协会会长、秘书长和企业家代表等齐聚一堂，交流县域经济发展的典型案例和创新做法，为县域经济发展献计献策，展开了一场思想激荡的头脑风暴。

　　县域态势：发展步伐蹄疾步稳

　　张江萧县高科技园是上海张江在全国合作建立的唯一县级示范基地，7月22日，记者来到张江萧县高科技园，工作人员介绍，园区在张江品牌影响下，强化基金、商会、平台、产业链招商，吸引长三角企业落户，围绕智能制造、新材料、现代服务业等方向引入企业130家，初步形成集聚发展。

　　近年来，萧县充分发挥长三角一体化发展、淮海经济区协同发展、皖北承接产业转移集聚区建设、皖北地区全面振兴、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等政策叠加效应，释放政策红利，围绕“一体化”和“高质量”关键词，深入打造“一城三区一基地”，助推县域经济高质量发展。

　　记者在采访中了解到，萧县构筑以经济开发区、张江萧县高科技园、循环工业园为依托建设机械制造、新材料、新能源、电子信息、汽车零部件、生物医药及医疗器械等特色园的“3+N”发展平台格局。2023年引进萧县轨道交通新材料制造基地、好七萧县智慧农业一二三产融合等多个重大项目。

　　“萧县锚定‘全省进十强，全国争百强’发展目标，明确‘工业立县、产业强县、生态兴县’发展战略，乘势而上、顺势而为，探索走出一条具有萧县特色、萧县气质的新型工业化城镇化良性互动之路。”萧县县委副书记、县长朱新华介绍。

　　记者从省发展改革委地区经济发展处获悉，近年来，我省县域经济发展势头良好，高质量发展步伐蹄疾步稳。2022年，全省县域生产总值21151.65亿元，同比增长5.9%。2019年起，我省共遴选认定72个省级县域特色产业集群(基地)，实现县域全覆盖，产业类别包含农产品加工、汽车零部件、电子电器、化工新材料、文化旅游等。今年3月，安徽省新制定《安徽省县域特色产业集群(基地)建设成效评估实施方案(修订)》，常态化开展分类评估。

　　目前，在安徽，县域特色产业集群(基地)在引导资源集中、发挥集聚效应、形成规模经济方面发挥了重要作用，已成为全省县域经济增长的主引擎。

　　但与长三角区域和中部强省相比仍有差距，县域整体实力有待提升。

　　众“智”所指：做强做大县域经济

　　做强做大县域经济，需要政策、产业、创新等要素的综合发力。那么，县域特色产业集群怎样打造？县域新型工业化和以县城为重要载体的城镇化如何加快突破？安徽县域怎样更好抢抓长三角一体化发展的最大机遇、最大红利、最大动能？

　　论坛上，安徽省政协经济委员会主任牛弩韬指出，县域强则全省强，与苏浙等经济发达省份相比，安徽主要差在县域经济上，差在产业上，差在规模以上工业企业上；产业强则经济强，县域经济比的是产业，尤其是工业制造业。发展县域经济，首先是要发展特色经济，不能亦步亦趋，要坚持差异化发展，形成竞争力。企业强则产业强。县域企业发展壮大一是靠本土培育；二是靠引进“龙头＋配套”；三是创新做法进行“基地+基金”的方式发展产业。

　　牛弩韬认为，只要环境好，不愁发展不起来。县域经济发展要营造亲商安商的良好氛围，做好长期服务。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志认为，县域经济是区域经济的一种组织形式，是在以县级行政单元为地理空间中发生的经济活动，发展区域经济的一般原则都适用于县域经济，比如发挥比较优势，聚集资本、技术和人才要素等。他建议，安徽县域要与整个长三角形成紧密的一体化联系，各县区要尽力参与国际循环，进行多方面的协调、协同。

　　安徽财经大学经济学院院长李刚对皖南、皖中和皖北县域经济发展主要指标进行了对比研究和深入剖析。李刚从安徽全省县域经济发展角度分析说，皖北县域经济发展面临资源错配的问题，体现在自然资源错配、劳动力资源错配、生态环境资源错配，比较优势还没能充分发挥出来。

　　李刚表示，相较于皖南、皖中地区，皖北县域经济发展存在着广阔的空间，要实施内外联动、以我为主战略，“招商引资”的目标要依据资源优势，“招才引智”的目标要着眼于弥补经济发展的短板。

　　安徽省经济和信息化厅总经济师、二级巡视员潘峰建议，发展县域经济首先要考虑数字经济，包括数字产业化和产业数字化。县域经济发展要树立全局思维，放在大局中谋划，站在全国看县域、站在县域看全国；县域经济发展要做精品牌，形成产业优势，再拓展形成产业生态。

　　本次论坛发布了《安徽县域经济竞争力报告2023》《安徽城市综合竞争力报告2023》和《安徽乡镇综合竞争力评价报告2023》等多项智库研究成果。随着研究报告的发布，正式对外发布了“2023安徽县域综合实力30强”“2023安徽乡镇综合竞争力百强”“2023安徽市辖区综合竞争力30强”和“2023安徽城市竞争力10强”榜单。其中，“2023安徽乡镇综合竞争力百强榜”为首次发布。