以一馈十起、席不暇暖、日无暇晷等，来形容一个人工作繁忙状态，乍一听似乎有点夸张，但现实生活中确实不乏其人。

　　濉溪县发改委暖民心行动办公室主任余德义就是其中一个。一连5天了，他都是早上7点多从家出发，晚上9点才回家。

　　今天，按计划是早上7:40赶到单位集合，然后统一乘车去60公里外的南坪镇，为那里2个镇将近200名村镇人员开展“10项暖民心工程”业务培训。中午，他还要到另一地点，开展同样的工作。

　　晚上6：20，余德义结束一天的忙碌工作又马不停蹄地往家赶，爱人前些天一直发烧、咳嗽，他准备送她去县医院输液。直到夜里11时，余德义才陪爱人回到家。他要再看一下第二天召开的7月份暖民心工程调度会的发言材料。

　　夜深人静时，才是奋笔疾书时。7月的淮北，暑季加伏天，昼夜燥热无比。余德义工作的书房里空调常开，他便随手拈来一件稍厚点的衣服，用其裹住曾因公摔伤，至今还留有两块钢板的左腿，防止着凉，影响明天的工作。

　　加班加点，挑灯夜战，已成为自余德义负责全县民生工程工作16年来的家常便饭。2007年县里成立民生工程办公室，余德义就一直负责全县民生工程的实施、宣传推进和督导考核工作。无论工作多忙、任务多么艰巨、压力多大，但余德义的工作热情和责任心始终不变。处理工作的方法更加成熟、老练，在他的带领下，该县暖民心行动工作跑出了“濉溪速度”。

　　时光荏苒、日月如梭。曾经年富力强、才华横溢的小余，历经岁月洗礼，如今也变得两鬓斑白，苍老了许多。但是，翻开濉溪县民生账本，就业、住房、教育、医疗、养老和城乡道路建设等民生政策在濉溪县落地生根，群众生活质量不断改善，生活环境不断提升，幸福指数不断加码，群众对美好生活的向往，正从一张张蓝图变为越来越好的现实。濉溪县民生工程工作不断推陈出新，并保持连续12年在全省考核县级第一方阵的好成绩。

一桩桩一件件，民生工程、暖心事，人们看在眼里喜在心里，更佩服余德义在负责全县民生工程工作岗位上，16年来始终如一，孜孜不倦、敢于担当、甘于奉献，不计较个人得失与安危，用实际行动诠释了一名普通党员干部、退伍军人的博大情怀和无私奉献精神。

创造全省暖民心行动工作的“濉溪速度”

“用双手触摸民情，以双脚丈量责任，他将实事好事办到群众心坎里。”这是熟悉和了解余德义的人对他最中肯的评价。

1985年，余德义从部队复原到濉溪县财政局工作，自2007年成立县民生工程办公室起，他就一直负责全县民生工程的实施、宣传推进和督导考核工作。16年弹指一挥间，濉溪县实施民生工程从最初12项扩大到如今33项，每一项工程他都参与其中，用双手触摸民情，以双脚丈量责任，将实事好事办得让党和政府放心、群众满意，他本人连续16年获得省、市、县民生工程工作先进个人表彰。

2022年，按照当地政府机构调整，濉溪县民生工程办公室划归县发展改革委员会，老余也随之转移到此，工作任务仍然是负责“10项暖民心行动”工作。由于新单位人手少，工作任务重，已是57岁高龄的老余，工作没有丝毫的松劲，处处身先士卒、面面俱到，不务虚名、兢兢业业，把群众最关切、最烦心的10项暖民心行动一件一件解决好，托举起了濉溪县广大群众对美好生活的向往，用实际行动赢得人民群众的信赖和支持。

一份付出就有一分收获。去年，濉溪县10项暖民心行动项目有任务指标的30项（监测指标），提前3个月完成全年目标任务。根据省民生办评议考核办法，经市级评议，濉溪县暖民心行动群众满意度位居淮北市县区第一。

由他倡导策划实施的濉溪县“10项暖民心行动工作方法”得到省、市、县三级政府负责此项工作领导们的充分肯定与大力支持。

2022年初，濉溪县暖民心行动工作一开始，余德义凭着15年专业负责民生工程工作的经验，结合省市10项暖民心工作要求，定位自己的工作职责，以“宝塔型”的管理模块，做好基础、推进和指挥协调工作，按照“经常化、项目化、实效化、民众化”的工作思路，坚持高标部署、高位推动、高效协同、高频调度，严格遵循“起步就提速、开局就争先”的高标准要求，并研究制定出一套“三个坚持、六步工作法”，成功跑出全省暖民心行动工作的“濉溪速度”。

坚持“一盘棋”统筹调度。创新建立了镇、园区和县直等牵头部门调度机制，即实行重要节点全县调度、日常管控部门调度、监督指导现场调度工作机制，确保高质量完成年度工作任务。

坚持“一套表”工作推进法。根据全县暖民心行动实际工作，从抓任务落实、抓问题解决、抓过程管控、抓高效管理入手，通过“一套表”，明确任务清单和责任清单，分解细化阶段工作目标，紧盯关键环节和重要节点，对标对表，综合施措，真抓实干，高效推进暖民心行动落小落细落实。

坚持“一班人”齐抓共管。镇、园区和县直牵头单位成立行动项目推进工作领导小组，大力推行“项目在哪人在哪”项目管理原则，实行县领导靠前指挥，各小组成员分工负责。项目推进过程中，重点督促指导镇园区、县直牵头单位抓质量、抓进度、抓安全、抓环保，确保建成民心工程。

同时，在统筹下好10项暖民心行动一盘棋的基础上，老余还积极倡导推行“六步”工作法：

周密安排部署。根据暖民心行动实施的时间节点，及时推行每一个阶段、每一个环节的好经验，对存在问题也及时进行整改。8-12月，共主持召开会商督查、经验交流、专题调度等各项会议共计12次，安排部署相关工作。深入镇园区、县直牵头单位督查检查，对相关工作进行调度，协调解决具体问题，有力推动各项暖民心行动顺利实施。

健全工作机制。聚焦目标任务，起草并实施了10项暖民心行动清单管理制度，将行动任务逐项进行细化量化，明确时间表、路线图、责任人。

落实配套资金。按照资金推着项目走的工作思路，老余多次与财政部门的领导及业务股室进行会商，协调资金拨付问题，并经协商，建立暖民心行动资金拨付绿色通道，确保暖民心行动资金及时、安全拨付到位。

建立定期通报制度。老余贯穿快速、高效、安全、高质量的理念，对镇、园区和县直牵头单位进展情况按季度进行排名，及时与相关单位沟通，表扬先进、鞭策落后，营造比学赶超的良好局面。

严格督查检查。老余经常带队深入项目建设工地，对暖民心行动项目建设进行定期或不定期实地督查，对照目标任务、台账清单、时间进度找差距、查问题，对工作进展慢、存在问题多的进行谈话提醒，重要事项跟踪督办，确保各项工作按计划有序推进。

营造浓厚氛围。为了让全县人民群众都能够了解“10项暖民心行动”并积极参与监督10项暖民心行动工作，在宣传工作方面，创新宣传方式，多次与县文旅体局的专业编导人员研讨，将暖民心行动政策，以群众喜闻乐见的大鼓、泗州戏、快板形式表现，集中展示当地暖民心行动亮点工作、先进典型和经验做法，将党的为民情怀、惠民政策、利民之举，以生动形象、通俗易懂的形式展示出来。

悠悠万事，民生为先。2022年濉溪县暖民心行动交出了暖心答卷：全年各级财政累计拨付资金5.1亿元，10项暖民心行动目标任务全面完成。

心里装的只有“民生事”

“嫁给老余30多年了，只有晚上睡觉的时候才是离他最近的时候。”老余的爱人谈起老余，对他常年忙于工作，与家人聚少离多颇有怨言。

满怀暖心事，整天工作忙。在老余的真实生活里，啥也不比干好全县民生工程的事儿最重要。他心里装着的全是民生工程的暖心事，整天早出晚归，主动放弃了许多节假休息日。

今年4月，濉溪县民生办开展暖民心行动知晓率和满意度民调工作，按计划他每天要深入20个行政村、社区，对全县213个行政村、26个社区群众进行回访调查，工作量倍增。早上6点多钟出发，中午连续作战，直到晚上9点多钟才能回家。但无论工作多么忙，他都尽心尽责，从不喊苦喊累。每次回到家都是子夜时分，但第二天早上，仍然是他第一个赶到单位，继续坚守岗位，直至圆满完成民调工作任务。

2021年7月15日，濉溪县突降暴雨，县城多处积水，造成交通受阻。当时，老余正在检查城市老旧小区改造和巷道路面建设情况。途中不慎跌倒，当时他的左小腿胫骨腓骨粉碎性骨折。后来在医院治疗期间，他一旦有空，就用手机联系同事，不是询问该时段全县老旧小区改造进度情况，就是催促全县开发青年践行岗位825个的落实情况，或乡村道路扩建情况等，总之，他“人在曹营心在汉”，住院治疗期间，如坐针毡。两个月后，禁不住他的软磨硬泡，医生同意他回家静养，并叮嘱注意休息，千万不能过多走动。考虑到单位当时事多人少，还正处于上半年工作总结和下半年工作安排部署阶段，再加上那时候正是当地新冠肺炎疫情防控工作的紧要关头。为了不耽误工作，老余还是强忍疼痛，拄着双拐，坚守在工作岗位。

后来，由于他经常深入项目点，走村入户回访受益群众，导致他那条受伤的腿恢复较慢。

身边的同事不止一次问他这样做值得吗？他总是笑着说：我是一个兵，我的职责和使命就是全心全意为人民服务，只要百姓幸福了，我所有的付出都值。

“民生无小事。”余德义是这样说的，更是这样做的。所以，无论是当初在财政局负责民生工程办公室，还是现在调整到县发改委负责“10项暖民心行动”工作，他对待工作的态度和责任心，总能得到领导和同志们的高度评价和赞扬。

“余德义思想素质好、管理能力强、业务素质高、对自身要求严、群众威信高。”这是濉溪县发改委副主任崔清明给予余德义的评价。他认为余德义能够始终坚持以“立足岗位、干好本职”为根本，在民生工作中冲在前，干在先，敢于叫响“看我的，跟我来”的口号。

多年来，余德义先后获得县级以上奖励和荣誉无数，但这位老“民生”在工作纪律和生活作风上却从不懈怠。无论岗位如何调动、无论职务高低，但他对待工作始终如一，乐于奉献，处处发挥表率作用。

“走得再远，走到再光辉的未来也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”余德义说，不忘初心牢记使命，是他工作38年来始终如一的根本。他把初心和使命作为前行的动力，用脚步丈量民生之路，用真情书写民生答卷，以实际行动彰显出一名新时代共产党员的责任和担当。

尽己之力，情暖民心

余德义的工作座右铭是：实施暖民心行动，要着力拓宽思想深度、加快行动速度、加大履职力度、强化措施精度、提升作风硬度，以更坚决的态度、更果敢的措施、更扎实的作风，全力以赴加快推进暖民心行动实施进度，高质量完成年度暖民心行动目标任务，确保广大人民群众知晓率满意度达到90%以上，继续扛起全市第一的红旗、稳居全省第一方阵的位次。

他对待自己负责的“10项暖民心行动”工作方法是：小处着眼、细处着手，坚持事无巨细，不折不扣地把党和政府关于停车、买菜、看牙、安居乐业、快乐生活等惠民政策落实落细，把真正解民忧、暖民心事情办到百姓心坎上。

他像一棵小草，在“暖民心行动”茫茫绿洲中，默默无闻地为民生工作贡献自己的一片绿色。

据统计，2023年，濉溪县实施10项暖民心行动，共承担20项考核监测目标，截至6月底，11项已全面完成年度目标任务，9项完成年度目标任务的60%以上。2023年计划新增城市停车泊位2000位，已完成目标任务的100%。规范城区停车秩序，做好公共充电设施建设，缓解市民“停车难”问题。围绕文明菜市行动做细做实，对农贸市场建设“软硬”并重，已完成城乡菜市目标任务的66.5%；解决了“湿漉漉”“臭烘烘”等问题。在健康口腔行动方面，全年实施第一恒磨牙窝沟封闭项目的6-9岁儿童完成10757人，完成目标任务的112.45%，解决群众看牙“贵难烦”问题。

在关爱“一老一小”，有效缓解家庭和社会养老、育儿负担方面效果明显。全县已完成新增城市老年食堂（助餐点）2个，完成目标任务的100%；农村老年食堂（助餐点）完成20个，完成目标任务的95.24%，创新“老年助餐+”模式，支持慈善、志愿服务、社会团体等加入，为老年人提供送餐、理发等免费优质志愿服务；在围绕老有所学行动方面，全县建立“县—乡镇（街）—村（社区）”三级老年教育网络，参与学习教育活动完成2.72万人，完成目标任务的99.27%，新增老年学校（教学点）任务23所，完成目标任务的143.8%。围绕安心托幼行动，新增托位实际完成960个，完成进度100.5%，新增学位实际完成810个，目标任务完成进度100%。秋学期幼儿园延时服务实现全覆盖，极大缓解“入托难”“接娃难”问题。

另外，为了满足人民群众对美好生活的向往，让百姓吃得更丰富、有更多健身场所，享受更高质量的家政服务。全县围绕“新徽菜·名徽厨”行动，开展新徽菜师傅技能培训400人，挖掘街区内特色徽菜美食、网红小店，打造一批新徽菜打卡地、商业圈。围绕快乐健身行动，维修、改造、升级、补建健身点63个，完成目标任务63%；全年参加赛事活动6万人次，完成目标任务79%，努力形成全民健身新格局。围绕放心家政行动，培训家政服务人员5014人次，完成年度目标任务77.13%；新增家政服务人员1128人，完成目标任务107.4%。采用“政府搭台、政企合作、群众参与”的方式开展放心家政进社区活动，构建“请得到、用得起、放心用”的家政服务市场。

为确保暖民心行动尽早惠及广大人民群众，余德义立足“早、快、好”工作思路，做好项目的提前摸底工作，对已明确的工程类项目及时启动规划、设计、选址、报批等前期工作，并要求条件许可的尽早开工建设；对发放类项目，要做好资金测算、及早做好申报、审批、公示等工作。

在工作推进过程中，余德义不断修改和完善暖民心行动工作推进、月度考评、绩效评价、年终考核等机制，创新完善了横向、纵向协调推进机制，层层落实各镇园区、县直暖民心行动牵头单位责任，坚持一级抓一级、一级对一级负责，确保每一项工作得到有效落实，每一项任务实现预定目标。