锚定“三地一区” 安徽今后五年这样干

作者：责任编辑：郭元骧字号【小中大】

　　中国共产党安徽省第十二次代表大会于2026年10月19日至22日在合肥召开。大会全面总结了过去五年取得的主要成就，系统阐述了今后五年工作的总体要求和奋斗目标。报告明确提出，到2035年基本建成具有重要影响力的“三地一区”，今后五年要在打造具有重要影响力的“三地一区”上取得决定性进展。

加快打造“三地一区”　量化目标举措支撑决定性进展

　　省委副秘书长、省委政策研究室主任朱业乾介绍，党中央明确，到2035年基本实现社会主义现代化，2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展。按照与全国同步基本实现社会主义现代化的要求，报告提出到2035年基本建成具有重要影响力的“三地一区”，今后五年要取得决定性进展，并细化了系列可量化、可预期、可落地的目标举措。

　　在打造具有重要影响力的科技创新策源地方面，报告着眼放大安徽省科技创新优势，明确提出全社会研发经费投入、基础研究经费比重等定量指标，并就科技成果、科技领军企业、科技领军人才和创新团队等科技创新关键要素提出目标要求，以此支撑安徽区域创新能力持续增强，在上海（长三角）国际科技创新中心中的作用更加彰显。

　　在打造具有重要影响力的新兴产业聚集地方面，报告着眼巩固提升安徽制造业基础优势，把发展先进制造业作为战略全局的重中之重，以新一代智能制造为主攻方向，就工业总体规模、信息化和工业化融合水平、产业人才队伍建设、产业链供应链安全水平等提出目标要求，并对培育万亿级先进制造业集群、千亿级产业链提出量化目标，这些都将推动构建体现安徽特色的现代化产业体系，加快制造强省建设步伐。

　　在打造具有重要影响力的改革开放新高地方面，报告着眼推进深层次改革和高水平开放，持续增强发展内生动力，就重点领域改革、融入服务全国统一大市场、营商环境、开放平台等提出目标要求，并对货物贸易进出口总额、实际利用外资总额提出量化目标，以此体现安徽勇当击楫中流的改革先锋，彰显链接长三角、辐射中西部的枢纽功能。

　　在打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区方面，报告着眼打造生态文明建设安徽样板，对碳达峰目标、新型能源体系、主要污染物排放总量、城乡人居环境等提出目标要求，以此引导各级各方面以更大力度建设美丽安徽。

　　同时，报告在综合实力、民主法治、社会文明、人民生活、统筹发展和安全、全面从严治党等方面都提出要求，形成较为完整的目标体系。

推进制造强省建设　加快培育4个以上万亿级集群

　　安徽作为工业大省，制造业基础优势明显。省党代会报告明确提出“制造强省建设步伐加快”目标，省工业和信息化厅党组书记、厅长冯克金介绍，先进制造业是实体经济的关键，是现代化产业体系的骨干。这次省党代会报告提出的目标，充分彰显了新一届省委发展先进制造业的信心决心。

　　为全面贯彻大会精神，做大做强先进制造业，安徽将从更加注重扩容提质、更加注重科产融合、更加注重数智赋能、更加注重价值创造、更加注重培优生态等方面作出安排部署。

　　更加注重扩容提质。加强产业研究和布局，培育壮大智能网联新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等未来产业，焕新升级钢铁、有色、化工、建材等传统产业。实施先进制造业集群培育壮大工程，以新型技改优存量、双招双引扩增量，加快培育4个以上万亿级集群和20个以上千亿级产业链。

　　更加注重科产融合。坚持产业出题、科技答题，这是打造科产融合高地的关键一招。安徽将围绕产业需求，健全重大科技攻关任务凝练、发布机制，实施重点产业链高质量发展行动，加强高水平创新平台体系和高质量场景建设；强化企业科技创新主体地位，大力培育科技型领军企业和专精特新企业，加快突破一批关键核心技术，让更多创新成果从实验室走向生产线。

　　更加注重数智赋能。制造业是人工智能应用的“主战场”，安徽将以新一代智能制造为主攻方向，实施“人工智能+制造”行动，提升人工智能赋能制造业能力，加强工业模型、智能体和高质量数据集建设，夯实智能软硬件基础。深入推进制造业数智化转型，梯度打造智能工厂、数字园区和智能产品，推动人工智能全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。

　　更加注重价值创造。提升价值创造能力，是做强安徽制造业必须跨过的一道坎。安徽将坚持以科技创新提升价值厚度、以延伸链条拓展价值边界、以质量品牌建设提高价值含量，大力实施绿色制造工程、先进制造业和现代服务业融合发展工程、制造业卓越质量提升工程，推动制造业向价值链中高端迈进。

　　更加注重培优生态。发展先进制造业，需要优质的“阳光雨露”。安徽将健全保持制造业合理比重投入机制，优化完善制造强省政策体系，促进人才、技术、资本、数据等要素向先进制造业集聚，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让广大企业在江淮大地安心创造、茁壮成长。

推动高质量发展　聚力打造科产融合高地

　　在今后五年工作的总体要求中，省党代会报告明确提出“以推动高质量发展为主题”。省发展改革委党组书记、主任陈军介绍，过去五年，安徽扎实推动高质量发展，全省生产总值达到5.3万亿元，区域创新能力稳居全国第一方阵，新质生产力培育壮大，综合实力实现历史性跨越。今后五年，安徽将锚定目标、只争朝夕、真抓实干，在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

　　聚力打造科产融合高地。安徽将以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，建强国家战略科技力量，加强企业主导的产学研融通创新，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合。以新一代智能制造为主攻方向，加快传统产业焕新升级，壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。深入实施“人工智能+”行动，全方位推进数智技术赋能，抢占人工智能创新应用制高点。

　　聚力释放内需潜力。安徽将坚持投资于物和投资于人结合，提高民生类政府投资比重，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力。以“六张网”建设为牵引，加强基础设施统筹规划，适度但不过度超前推进新基建。扩大优质消费品和服务供给，创新多元消费场景，完善促进消费制度机制。

　　聚力促进区域协调城乡融合发展。安徽将牢牢抓住长三角一体化发展这个最大机遇，深度链接科技创新和产业创新，推动生态环境共保联治、基础设施互联互通、民生共享深化拓展。着力打造美丽长江（安徽）经济带，在中部地区崛起中发挥更大作用。加快皖北地区全面振兴，提升区域协同发展水平，持续壮大县域经济，扎实推进乡村全面振兴。

　　聚力深化改革扩大开放。安徽将深度参与全国统一大市场建设，深化要素市场化改革，持续打造一流营商环境，充分激发各类经营主体活力。深入实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，推进开放大通道大平台大通关建设，全面提升对外开放平台能级。

　　聚力推动全面绿色转型。安徽将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施生态系统保护修复工程，开展生态产品价值实现机制试点。全面实施碳排放双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，加快建设新型能源体系，确保如期实现碳达峰目标。

　　聚力保障和改善民生。安徽将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入实施就业优先战略和城乡居民增收计划，办好人民满意的教育，加快建设均衡普惠、优质高效的健康安徽，织密扎牢社会保障网。