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- 2026年9月1日
“三源共治”开新局
  排查矛盾纠纷3681起、调解成功3660起、调解成功率99.4%;“百日攻坚”专项行动化解纠纷2262件、化解率99.6%;办理司法确认922件、涉案总资金超1亿元……今年以来,池州贵池区深入践行新时代“枫桥经验”,统筹推进矛盾纠纷源头预防、前端化解与闭环处置,以“三源共治”一体化工作格局,绘就了一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层善治新图景。
  滚动排查,把矛盾化解在“最前端”。贵池区构建起“村居基础调解、镇(街道)综合调解、区级中心攻坚调解、行业专项调解”的调解矩阵,全区220个村(社区)全部设立人民调解委员会,同步建成11个覆盖劳动、婚姻、消费等领域的行业性专业性调委会。队伍专业化建设上,上半年组织296名司法所工作人员、基层调解员开展党校集中轮训,依托区级矛调中心开设1个月周期的跟班实训,完成16批99名骨干调解员实操培训,并实行“基础补助+案件绩效”激励机制。依托网格员、调解员、法律明白人开展全覆盖拉网式排查,紧盯婚姻家庭、邻里、物业、劳务工资等高频纠纷,简易纠纷现场办结、一般纠纷限时回访、疑难矛盾多部门联合攻坚,大量隐性、积压矛盾在源头清零。
  三源共治,拧成基层治理“一股绳”。以贵池区矛盾纠纷调处化解中心为总枢纽,贵池区打通人民调解、行政调解、司法调解联动通道,创新警源、诉源、访源“三源共治”模式。该中心2021年挂牌、2024年完成升级改造,150平方米办公场地设置4间标准化调解室,常态化派驻律师坐班,现有专职调解员11名、记录员3名,全部由退休政法干警、资深法律从业者组成;同时向主城区3个派出所派驻专职调解员,推进警调端口下沉,简易民事警情直接分流调解。建立法院、公安、信访、司法常态化协同机制,落实“统一受理、集中梳理、精准分流、限期办理”流程,调解协议同步衔接司法确认、赋强公证,形成“受理—调解—确认—归档”全链条闭环。自2024年中心升级以来,累计受理各类矛盾纠纷3751起、调处成功1958起、线上远程调解299件、办理司法确认922件、涉案总资金超1亿元,从源头压降诉讼增量。
  服务下沉,法律服务送到“家门口”。贵池区面向全区公开招募101名律师、基层法律服务工作者,一对一挂钩220个村(居),构建“一村一法律顾问”长效服务机制。2025年度累计解答群众法律咨询3900余次,出具书面法律意见287件;建立“法律顾问+人民调解员+网格员”联调机制,全年参与矛盾调解1700余件。同步培育1418名村(居)“法律明白人”,落实“1名法律顾问+N名法律明白人”结对帮扶机制,“八五”普法期间累计排查化解各类矛盾17400余起、调解成功率99.4%,实现“小事网格消化、大事村居处置”。全区220个村(居)法治宣传栏、法治书屋实现全覆盖,建成法治公园、广场、长廊65个,包公法治宣传教育基地获评全国法治宣传教育基地;创新“非遗+法治”模式,创作罗城民歌、法治剪纸等普法作品,累计开展专项普法600余场次,让“遇事找法、调解优先”理念深入人心。
  诉源减量,让调解协议“长出牙齿”。坚持“非诉挺前、诉源减量”,区矛调中心全面承接法院诉前适宜调解案件,对达成一致的调解协议同步办理司法确认、赋予强制执行力,大量物业、家事、劳务纠纷在诉前化解,有效减轻法院办案压力。深化警调融合,公安接报婚姻、邻里、小额债务等民事警情后,第一时间分流至专职调解员开展现场调解,民警负责秩序稳控、事实核查,调解员负责法理疏导、协商和解,实现警民纠纷“现场分流、当场调处”。法官、检察官、行政执法人员、法律顾问常态化下沉村(社区)网格,参与矛盾研判、联合调解、普法宣讲;针对跨区域、跨行业疑难积案,法院、公安、司法、信访联合组建攻坚专班,实行领导包案、台账销号管理,切实把司法保障嵌入基层治理全流程。
  从“抓早抓小、就地化解”到“三源共治、闭环处置”,贵池区以法治之力夯实善治之基。下一步,该区将持续深化“三调联动”“三源共治”机制,健全“网格初排、村居处置、镇(街道)联调、区级攻坚”分级处置体系,推动矛盾纠纷化解从“治已病”向“治未病”转变,以高质量法治保障护航经济社会高质量发展。
 
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