近年来,霍山经开区坚决破除“重增量轻存量、重扩张轻效益”的惯性思维,将盘活低效闲置资产作为破解要素瓶颈、优化产业结构关键一招。
坚持问题导向、市场主导、依法依规,创新探索“七个一批”分类处置模式,以“一企一策”精准开方,推动大量“沉睡资产”转化为发展动能,走出了一条存量赋能、存增互动的高质量发展新路。
坚持调研先行,以“大体检”摸清资源底数。摸清底数,是盘活处置的前提。霍山经开区摒弃“坐在办公室看报表”的粗放管理,深入项目一线开展园区资源“全域大体检”。工作专班逐户走访重点企业、逐宗核查地块厂房,做到权属状况、用地面积、闲置原因、债权纠纷、转型诉求“五个清楚”,将闲置厂区、零散地块全部纳入一体化数据库动态管控。通过拉网式排查,实现了底数清、情况明、数据准,为后续的分类施策、靶向处置提供了坚实的底数支撑。
坚持精准施策,以“七路径”激活沉睡资产。该经开区遵循“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”原则,因地制宜打出“七个一批”组合拳,打通资产盘活的多元路径。
破产重整一批,助企涅槃。针对资不抵债但资产优质的企业,引入市场主体接盘改造。推动国森家居收购原龙华集团资产,新上竹木家具精加工项目,让烂尾资产重焕生机;司法拍卖一批,依规出清。 深化府院联动,依托司法程序化解债务死结。引导跃隆公司通过司法拍卖取得原科晶光电资产,落地羽绒加工项目,实现资产快速变现、产能快速形成;嫁接盘活一批,腾笼换鸟。鼓励优质企业整体收购闲置载体,直接嫁接新产业。肥西豪瑞羽绒收购应流集团名下125亩闲置用地,新上羽绒制品项目,实现“旧瓶装新酒”;股权合作一批,纾困复苏。为有技术、有市场但缺资金的困难企业牵线搭桥,引入战略合伙人。通过股权合作注入活水,成功推动依格尔等企业走出建设困境、恢复生产经营;增资扩产一批,内生挖潜。倒逼本土优质企业向“空间”要效益。支持红园化纤利用厂区闲置土地,新建高性能化纤及新型功能材料生产线,实现“零增地”技改扩能;规范租赁一批,筑巢引凤。发挥标准化厂房“蓄水池”作用,广泛招引中小优质项目“拎包入住”。今年以来,累计招引项目28个,其中12个项目租赁标准化厂房8.5万平方米,极大提升了载体利用率;资产出售一批,产权流转。推动闲置厂房产权直接转让,吸引实业资本落户。绿色经典、圣洁五金分别购置闲置厂房,布局绿色农产品加工、新能源汽车刹车片等高附加值产业。坚持系统观念,以“全周期”构建长效机制。
清单化服务,破解堵点难点。树立“服务即政绩”理念,建立干部包联驻企制度,配齐“企业管家”“项目管家”,打造“码上办”线上服务平台。下沉一线靶向化解企业融资、审批、用工等急难愁盼,兼顾企业发展、债权处置与职工权益,确保盘活工作平稳有序。
源头化防控,严把项目关口。聚焦高端装备制造、绿色农产品加工主导产业,强化规划引领。严格落实“标准地”出让制度,严把投资强度、亩均税收、能耗排放关口。深化“亩均论英雄”综合评价,以结果导向倒逼低效企业主动转型、有序退出,坚决防止“边盘活、边新增”。
联动化招商,促进存增互动。坚持“盘活存量”与“招引增量”双向发力,围绕主导产业链开展精准招商,优先将盘活的闲置空间用于引进科技含量高、产出效益好、带动能力强的优质项目,形成“以存量引增量、以增量活存量”的良性循环。
据了解,自2021年以来,霍山经开区通过“七个一批”路径,累计盘活低效企业36家、土地1567亩,出售标准化厂房14万平方米,成功落地优质招商项目45个。下一步,该经开区将不断深挖存量资源潜力,全面提升土地节约集约利用水平,为县域经济高质量发展提供坚实的空间要素保障。