8月18日,安徽省人民政府网站发布《关于推进服务业扩能提质的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出,力争到2030年全省服务业增加值突破4万亿元,占GDP比重达到60%,生产性服务业增加值占比明显提升。
深入实施服务业扩能提质行动,是《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》在安徽的具体落地。《实施意见》共20条政策举措,聚焦推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平、强化基础支撑能力、加大政策支持和改革创新力度等5个方面。
其中,围绕锻造科技服务竞争优势,《实施意见》提出,完善有组织科研模式和前沿科技研发“沿途下蛋”机制。支持企业、高校院所等使用AI科研工具开展应用基础研究,推动人工智能更好赋能科学研究。发展全产业链工业设计服务,培育一批工业设计中心、领军企业。同时,升级打造中国(安徽)科技创新成果转化交易会。加快建设省科技成果转化概念验证中心、中试基地以及制造业中试平台,建设一批孵化器、未来产业科技园。这对安徽由“工业大省”迈向“制造强省”有着重要的赋能作用。
服务业在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥着重要作用。
“十四五”以来,安徽注重服务业高质量发展,持续加大规划引导、政策支持力度,一批行业龙头企业加速成长,大量新业态新模式不断涌现,各类服务业集聚区等平台载体的知名度和影响力明显提升,服务业对经济社会发展的支撑作用显著增强。
科技服务业是生产性服务业的重要组成部分,推动着科技成果高效地从实验室走向市场,转化为现实生产力。2025年,全省科技服务业固定资产投资额263.1亿元,同比增长13.6%。职务科技成果赋权、“政产学研金服用”融通发展等体制机制改革持续深化,科技金融品牌影响力不断扩大。
在信息传输、软件和信息技术服务业方面,我省2025年增加值为1596.4亿元,同比增长6.7%,占GDP比重为3%。科大讯飞、九韶智能、国盾量子等一批代表性企业在智能语音、工业软件内核、量子通信等领域成果不断涌现。
数据显示,“十四五”期间,我省服务业增加值年均增长5.4%,占GDP比重从2021年的51.2%提高到2025年的55.5%。服务业撑起安徽GDP“半壁江山”。
此次印发的《实施意见》,对我省服务业高质量发展无疑是一个重大的“政策利好”。
如果说“十四五”时期是安徽服务业“加速发展的春天”,那么,在《实施意见》的加持下,今后5年是我省服务业“扩能提质的春天”。关键是如何续写“第二春”,将政策红利转化为产业竞争力。
其实,安徽省“十五五”规划纲要给出了“路线图”,围绕构建优质高效现代服务业新体系,做强做大科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、人力资源服务等生产性服务业,不断提高生产性服务业比重。布局建设工业设计中心、计量和检验检测中心、质量认证中心、中试验证基地、共性技术平台,高水平建设现代服务业创新发展区、科技服务业创新发展集聚区和服务型制造集聚区。持续完善服务业支持政策体系、技能评价机制和信用体系,健全包容审慎的服务业监管模式和统计监测体系。推进合肥国家级服务业扩大开放综合试点。
实施服务业扩能提质行动,是今年的重点工作之一。我省政府工作报告明确要求,加快发展科技服务、现代金融、电子商务、人力资源服务等生产性服务业,培育一批工业设计中心、计量和检验检测认证中心、共性技术平台。推动重点产业集群与生产性服务业融合发展,培育服务型制造标杆企业20家以上。加快发展数字景区、智慧零售、社区嵌入式服务等新业态新模式,推进生活服务领域标准化建设。加快服务业数智化改造,引育一批数智供应链平台和数智化服务商。着眼服务和融入新发展格局,充分发挥独特区位交通优势,推动组建省物流集团,加快引育国际国内大型物流企业,构建现代物流产业体系。
有“路线图”,有实施服务业扩能提质行动的“施工图”,安徽服务业的这波“春潮”必将涌起“澎湃”之势。