本报讯 为深入落实国家、省、市关于高新区高质量发展的系列部署要求,激活园区内生发展动力、破除体制机制发展壁垒,近日,铜陵市铜官区正式出台修订版《关于推动狮子山高新区“二次创业”促进高质量发展的实施方案》。方案以改革创新为核心、以产业提质为抓手、以空间扩容为支撑、以服务升级为保障,全方位开启园区“二次创业”新征程,全力冲刺全国百强高新区,奋力打造区域创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
此次实施方案精准聚焦园区发展痛点、难点,清晰明确发展思路与量化攻坚目标,锚定2027年发展蓝图,全面推进“千百十”行动计划。按照规划,未来三年,园区“一区多园”经营收入、固定资产投资、税收收入将实现稳步增长,持续壮大产业经济体量;规上工业企业、高新技术企业队伍持续扩容,力争上市企业数量增至7家,实际建成区面积拓展至7平方公里以上,持续稳居全省开发区先进位次,推动园区发展全面提质增效、进位升级。
在发展路径上,狮子山高新区精准布局四大核心战略,构建特色化、差异化、集约化的高质量发展格局。坚持特色立园,依托工业核心区、横港化工园区、铜官数谷、光电产业基地等平台载体,优化完善“一区多园”发展布局,重点集聚高新技术产业与战略性新兴产业。深耕产业强园,紧扣国家高新区“高、新、特”发展定位,将“双招双引”作为首位工程,做强做优铜基新材料、电子信息、高端装备制造、大健康、化工新材料等主导产业,推动产业链上下游集聚、集群、集约发展。推进空间拓园,科学优化土地资源配置,集中盘活闲置低效用地,清理整治各类闲置停滞项目,全面拓展园区发展承载空间。深化机制活园,建强干部人才队伍,健全人才引育留用激励体系,以体制机制创新持续激活园区发展内生动能。
围绕既定发展目标,园区重点实施三大核心工程,推动各项改革发展任务落地见效。实施创新驱动工程,健全完善科技创新体系,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,力争培育科技型中小企业100家以上,实现规上工业企业研发活动全覆盖。持续深化“管委会+公司”市场化改革,厘清政企职能边界,做大做强园区国有投融资、资源经营、综合服务三大平台。同步深化人事薪酬机制改革,优化内部岗位设置,全面推行竞聘上岗、择优选用模式,打造精简高效、活力充沛的园区运营管理体系。
实施扩能增量工程,精准拓展园区发展空间,整合优化片区地块资源,常态化开展低效闲置土地专项整治,通过资产重组、项目回购、企业重整等多元方式盘活存量资产,全面提升工业用地集约节约利用水平。推行企业梯度培育模式,实施“种子、森林、苗圃”三大培育行动,精准培育专精特新企业、行业单项冠军、规模以上工业企业及上市后备企业,持续壮大外贸经营主体,激活外贸经济增长动能。聚焦重大项目攻坚,全力推进建链、补链、强链工程,聚力培育多个百亿级特色产业集群,构筑多点支撑、多元赋能的现代化产业体系。
实施强基固本工程,持续迭代升级营商环境,设立专业化企业服务中心,推行企业全生命周期网格化贴身服务,优化办事流程、落实限时办结制度,实现惠企政策落地、企业诉求处置闭环。深化园区“网格+”综合治理改革,整合安全生产、生态环保、城市管理、警企共建等工作力量,实现园区全域治理“一张网”统筹。精准破解人才制约瓶颈,全面落实市级“人才铜聚”政策,完善园区人才公寓、配套食堂等硬件设施,深化校地校企合作,市场化引进高端管理与专业技术紧缺人才,全力打造宜居宜业的人才集聚高地。
为全方位保障改革发展工作落地见效,园区建立常态化调度督导机制,将高新区重点攻坚任务纳入全区年度目标考核,强化财政资金保障、积极争取上级政策赋能。同时大力倡导敢闯敢干、宽容失误的干事导向,持续优化政务、法治、市场、人文四大发展环境,以全方位、立体化保障体系护航园区“二次创业”行稳致远,持续擦亮狮子山高新区创新提质、争先奋进的发展名片。