近年来,滁州市持续深化“一改两为”落实,聚力优化营商环境,做实市场主体准入、准营、退出“全生命周期”服务大文章,大力激发市场主体发展活力。
截至目前,滁州市市场主体总量超过50.9万户,市场主体增幅居全省首位,荣获2022年度深化商事制度改革国务院真抓实干督查激励。
准入服务更优
6月26日下午,定远县雷鸿电器厂经营者包先生开心地从该县市场监管局登记窗口工作人员手中领取了“定远县雷鸿电器有限公司”营业执照,他激动地说:“本以为办公司执照很麻烦,没想到现在能‘个转企’,还有工作人员全程帮办,真的是太方便了!”包先生领到的这张营业执照,是定远县开展“个转企”改革以来,颁发的首张由个体工商户通过直接变更登记为公司的营业执照。其统一社会信用代码、成立日期和原先持有的个体工商户登记信息完全一致,更加方便其今后的经营活动。
据悉,滁州市开通“窗口融合”和“365天不打烊服务”,搭建智慧审批平台和“电子档案、电子印章、电子营业执照系统”,推行“容缺受理、证照同办、智慧审批”等模式,实现“一网填报、一次办理”。探索政银企“双对接、双服务”合作,启动“7×24小时”自主办照系统,在全市110个乡镇和230家银行设立登记代办窗口,为全市市场主体提供登记注册、商标注册、公章刻制等“套餐式服务”。“个转企”登记改革推进有力,全市所有县市区均设立“个转企”业务窗口,第一时间为个体工商户升级发展提供高效快捷服务。
2022年,滁州市共办理“立等可取”办件1.7万余件,为各类市场经营主体节约成本1200余万元。
登记注册加速
滁州市以信息化建设为支撑,推出企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”,激发市场经营主体活力。
构建网络端、手机端“企业开办+智能审批及变更(备案)注销一体化”平台,自助审批机在各级政务中心、基层市场监管所应设尽设;建成电子档案自助查询体系;推动电子营业执照和电子印章在抽查监管、亮照经营等各领域应用。2.5万个市场经营主体领取电子营业执照,1千余户市场经营主体享受“实体照章免携带”服务。
推行“企业服务包”“窗口融合”便利机制,推出“一事一码、办事无忧”服务,设置“帮办代办服务专窗”,市场经营主体足不出村即可“就近能办、多点可办、少跑快办”。打破市内行政区划限制,将市场经营主体迁入登记四个环节整合为一个环节,破解迁移手续繁琐等问题。为2000余家企业开辟绿色通道,434户市场经营主体实现了迁移登记“一次申请、一次办结”。
退出机制通畅
6月2日,全椒县小饰界饰品店负责人在办理完营业执照注销手续后,发出由衷感叹:“真没想到,现在注销个体户营业执照这么方便快捷,在市场监管或税务部门任何一家窗口都能办理,以前办理注销和清税手续至少需要10天,现在只要不到10分钟就办好了,真不错!”
滁州市率先在全省开展“证照并销”“吊销未注销企业强制注销”2项改革试点,发布全国首个《证照并销服务规范》地方标准,填补全国该领域无实施标准空白。制定“一屏式”注销管理制度和操作指引,有效推进“僵尸企业”的退出。
2022年,滁州市共清理僵尸市场主体2230户,工业产品、对外贸易等15事项实现跨领域、跨部门、跨层级联办,1400余家市场主体享受证照并销红利,发放全省首张证照注销联办通知书。
根据安徽省开展“一屏注销”改革试点的要求,自2023年6月1日起,“一屏注销”在全省正式推广实施。