企业是经济发展的主力军。近年来，安徽持续优化营商环境，助力企业轻装上阵。

　　近日，省政府办公厅印发《支持企业降本增效若干措施》（以下简称《若干措施》），从5个方面提出19条务实举措，打出一套降本增效“组合拳”，切实降低企业生产经营成本，提升盈利能力，做实做强做优实体经济。

　　成本降下来，企业才能轻装上阵。 《若干措施》聚焦企业反映强烈的制度性交易、运营、用能、人力、资金、物流等关键环节，精准发力、多点突破。

　　政务服务“加速度”，企业办事“少跑腿”。在降低制度性交易成本方面，持续推动在制造业领域更大范围实现“高效办成一件事”。全面推行公共信用信息报告代替有无违法违规记录证明，持续深化“综合查一次”改革，推广大数据、无人机等非现场执法检查模式。对符合产业发展导向且用地集约的制造业项目（工业地产类除外），新出让土地可按不低于底价的20%确定竞买保证金，允许以银行保函代替竞买保证金。规范行政审批中介服务、金融、行业协会、水电气等领域涉企收费行为。

　　为进一步降低企业运营成本，《若干措施》提出发展壮大工业互联网平台体系，为企业提供设备运维、安全环境管控、产业链协同、交易撮合、集采集销、产融合作等服务。依托“益企服务云”平台，为企业提供成长培育、产需对接、人才服务、金融赋能等一站式便利化服务。持续开展规上工业企业政策落地咨询服务全覆盖，为企业提供政策匹配、流程辅导等服务。值得一提的是，《若干措施》支持产业园区建设定制化标准厂房，面向企业建设只租不售的“工业保障房”，鼓励运营方对租赁产业用房（含配套用房）的企业给予租金优惠，合理配套建设人才公寓、保障性租赁住房。建设一批产业园区数字化转型服务中心，为企业提供数字化转型解决方案。

　　如何让用能用工“省”下来？《若干措施》鼓励企业按照源网荷储一体化模式，就地就近建设光电、风电等可再生能源发电项目，提高绿电使用比例。完善省内天然气管道运输价格机制，推广“皖气直惠”新模式，引导老用户合供、新用户直供。同时，落实一次性扩岗补助、社保补贴、吸纳重点群体就业税费优惠等援企稳岗扩就业政策，完善直达快享服务机制，助力企业降低用工成本。常态化开展“2+N”招聘活动，持续实施“三级三方服务千企”行动，按需提供用工招工服务。引导企业规范用工，提升人力资源管理、配置和利用效率，以降低企业用能和人才成本。

　　资金是企业发展的血液。在降低企业资金成本上，提出开展万企融资对接系列活动，健全小微企业融资协调机制，探索推广“免申贷”等财政金融协同新机制，降低企业对接成本，提升企业融资便利度。推广明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动普惠型小微企业线下贷款业务融资成本全面公开。物流畅通才能货通天下，为降低企业物流成本，《若干措施》明确要大力发展多式联运，推动搭建全省多式联运信息共享平台。

　　此外，针对拖欠中小企业账款的顽疾，全面落实中小企业款项支付投诉处理办法，优化拖欠中小企业账款投诉运行机制，提升投诉处理实效。指导督促机关、事业单位和大型企业严格落实《保障中小企业款项支付条例》，按时足额支付拖欠中小企业账款。

　　降成本是减法，提质效是乘法。如果说降成本是为企业“输血”，那么提质增效则是为企业“造血”。《若干措施》在为企业减负的同时，更注重引导企业向高附加值、高技术含量方向跃升。

　　新兴产业是未来发展的制高点。为提升新兴产业投入产出效率，《若干措施》聚焦十大新兴产业等重点产业领域“最紧急、最紧迫”技术需求，凝练年度科技攻关技术方向和任务，按程序纳入省级科技创新攻坚计划予以支持。推动建设“四链融合”平台，推行“科企联合攻关+应用场景首用+接续采购”新模式，实现技术研发与成果转化无缝衔接。支持更多科技型企业牵头，联合产业链上下游企业、高校院所开展大兵团协同攻关。建立新兴产业项目投入产出效益评估机制，重点发展市场化潜力强的细分领域，推动效益稳步提升。深入整治“内卷式”竞争。

　　传统产业不是“包袱”，而是“富矿”。《若干措施》大力支持企业实施“智改数转网联绿色”新型技改。实施绿色工厂提质扩面计划，聚焦重点行业树立一批绿色制造标杆。

　　安徽的目光不只盯着当下，更投向“未来”。《若干措施》支持建设未来产业科技园，培育初创型科技企业。布局建设省级未来产业先导区。加大科技信贷投放，鼓励金融机构对“硬科技”、“卡脖子”等领域的资源配置和绩效考评给予政策倾斜，降低信贷准入门槛，优化审批流程。

　　独行快，众行远。在安徽产业发展中，不仅注重“一企强”，更要“一链强”“一群强”。《若干措施》着力推动产业向“微笑曲线”两端延伸、向高端化跃升、向协同化融合。

　　在延伸产业链条方面，推动产业向“微笑曲线”两端延伸。持续推进营收亿元以上工业企业科技创新“三个全覆盖”，鼓励企业牵头开展产业链协同创新。

　　在推动产业向高端化跃升方面，引导企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础，加大投资力度，加快突破一批关键技术和基础产品。

　　在促进产业协同融合方面，大力实施先进制造业集群培育壮大工程和制造业重点产业链高质量发展行动。大力发展服务型制造，打造一批服务型制造标杆企业、制造服务一体化应用场景，推动建设一批省级服务型制造集聚区，统筹制造强省建设等资金给予支持。

　　一个地区的经济活力，既要有顶天立地的“根企业”做柱石，也要有铺天盖地的中小企业做基石。为此，《若干措施》专门对“根企业”和总部经济发展作出部署。

　　培育具有生态主导力的“根企业”。实施制造业优质企业成长计划，分行业动态培育“根企业”，对企业实施的符合国家重点投向、省重大部署、“十五五”规划等条件的强链补链延链项目，纳入省重点项目管理，做好各类要素资源保障服务。

　　大力招引总部企业。发挥省新兴产业推进组赋能作用，协同各市开展精准招商。鼓励本地龙头企业、链主企业、科技型企业引导其合作伙伴、关联配套企业来皖投资布局，鼓励在皖设立区域功能总部、研发总部或销售总部。鼓励有条件的市建设总部经济集聚区，开展总部企业认定，在项目落地、生产经营、研发创新、招工引才等方面提供优质高效服务保障。

　　此外，《若干措施》明确分地区分行业建设潜在并购企业、拟引进战略投资企业“两清单”和优质中介机构、金融机构“两库”。发挥商协会和产业联盟作用，支持企业通过并购重组整合产业链上下游，增强企业核心竞争力和产业链生态主导力。

　　生产的最终目的是满足需求，帮助企业开拓市场是政策落地的“最后一公里”。《若干措施》在帮助企业降本、提质、强链的同时，更把“拓市场”作为重中之重，全力为企业“搭台唱戏”。

　　对内，加大政府采购支持力度。对适宜由中小企业提供的超过200万元货物和服务、超过400万元工程政府采购项目，提高中小企业预留份额比例至40%以上。采购人可结合项目实际和供应商资信情况，在政府采购合同中约定预付款（预采购项目除外），对中小企业原则上预付款比例不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%。对政府采购货物和服务项目收取的履约保证金，原则上最高不超过合同金额的2.5%。继续执行取消政府采购投标（响应）保证金、采购文件工本费政策。

　　对外，拓展国内国际市场空间。建立重点产业链上下游企业供需清单，利用产业链龙头企业网络供应链平台，帮助企业开拓市场。深入实施“徽动全球”出海行动，聚焦重点国别、重点行业指导企业开拓国际市场。

　　同时，支持工业精品应用推广，让安徽精品从“深巷”走向“全球”。《若干措施》明确以新产品、首创产品、工业精品、标志性产品为重点，分专题征集遴选具有推广价值和带动作用的标杆示范场景，推动在政府治理、社会民生、产业升级等领域推广应用。引导安徽工业精品企业入驻主流电商平台，拓展线上销售渠道，促进线上线下融合发展。加强汽车等优势产业品牌塑造，开展“皖美制（智）造”“大汽皖成”“精品安徽”“皖美工赋”等宣传，推出一批国货潮品、工业精品。