编者按　粮食产量830亿斤以上、创建精品示范村约200个、促进农民稳定增收……近日，安徽省委一号文件发布，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

　　近年来，安徽以务实举措推动农业农村现代化迈出坚实步伐，在希望的田野上交出了一份成色十足的“丰收答卷”。本专题聚焦这份纲领性文件，从江淮粮仓如何高水平建设、农民增收如何拓宽渠道、和美乡村如何绘就新画卷等维度，解读2026年安徽如何奋力书写乡村全面振兴的新篇章。

　　粮食安全是“国之大者”。作为农业大省、粮食大省，安徽坚决扛牢粮食保供责任，在高起点上再出发。2026年省委一号文件明确提出，要高水平建设江淮粮仓，确保粮食播种面积稳定在1.1亿亩、产量保持在830亿斤以上，为保障国家粮食安全贡献更多安徽力量。

　　稳定面积是基础，提升产能是关键。今年安徽将深入推进大面积单产提升行动，扩大单产提升整建制推进县覆盖范围，促进良田良种良机良法集成增效。优化价格、补贴、保险等粮食生产支持政策，落实好国家粮食产销区省际横向利益补偿政策，加强对产粮大县支持力度，更好激发种粮积极性，帮助农民多种粮、种好粮。

　　在加强“菜篮子”产品生产供给方面，践行大农业观、大食物观，推动构建多元化食物供给体系，更高质量满足人民群众对肉蛋奶、果菜茶等多元化食物消费和营养健康需求。我省将坚持农林牧渔并举，因地制宜发展现代设施农业、畜禽水产养殖等产业，抓好生猪产能监测和调控，落实肉牛奶牛产业纾困政策，强化食品安全全链条监管，推动“菜篮子”产业提质增效。

　　耕地是粮食生产的“命根子”。截至2025年底，全省耕地面积达8434.97万亩，连续5年实现净增加，连续26年实现占补平衡。累计建成高标准农田6548万亩，占耕地面积的77.6%。今年，安徽将守牢耕地红线，严格执行补充耕地质量验收办法，确保补一亩是一亩。分区分类高质量推进高标准农田建设，取消建设资金县级配套，完善建设、验收、管护机制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩。

　　农业防灾减灾能力直接关系收成。安徽将全面实施全域水患治理工程，推进长江干流河道治理、淮河流域行蓄洪区调整和新安江流域防洪治理等重大工程，完成22条中小河流治理和96座小型水库除险加固。

　　增加农民收入，始终是“三农”工作的中心任务。2026年省委一号文件将促进农民稳定增收摆在重要位置，打出一套政策“组合拳”，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　工资性收入是农民收入的重要组成部分，也是促进农民增收的重中之重。今年，安徽将全面落实稳岗扩就业支持政策，实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦康养托育、先进制造、现代服务等领域，培训农民工20万人次，让更多农民实现“技高者多得”。同时，深化省内省外劳务协作，做大做强“皖字号”劳务品牌，开展“春暖农民工”等专项服务。同时，强化农民工工资支付全流程监管，常态化治理欠薪，切实保障劳动者的劳动报酬权益。实施以工代赈项目，带动超19万农民就业，让农民在家门口有活干、有钱赚。

　　经营性收入是农民增收的“增长极”。安徽将培育壮大县域富民产业，遴选认定一批县域特色产业集群，深入推进农村电商高质量发展行动。实施农产品加工业“皖美升级”行动，推进十大千亿级绿色食品产业全产业链建设，规模以上农产品加工企业达4900家。新认证绿色、有机、名特优新农产品1000个以上，让“皖美农品”走向更广阔的市场。同时，引导新型农业经营主体通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，与农民形成紧密的利益联结，带动农民增收致富。

　　财产性收入是农民增收的“新空间”。安徽高质量推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，让农民吃上“定心丸”。有序推进农村集体经营性建设用地入市，依法盘活利用闲置土地和房屋，建成全省农村集体“三资”监管平台，发展壮大新型农村集体经济。深化集体林权制度改革，推进“林业标准地”试点建设，让沉睡的资源变成流动的资本。

和美乡村 ———绘就“新画卷”

　　让农民群众在农村就能过上现代生活，是推进乡村全面振兴的重要目标。2026年安徽将深入实施“千村引领、万村升级”工程，从基础设施、公共服务、人居环境、生态保护四个维度，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

　　提高农村基础设施完备度。安徽将建设小型引调水工程，深化农村供水县域统管，让更多农民喝上放心水。加快实施农村电网巩固提升工程，新建公共充电桩（枪）2.9万个。加快“四好农村路”建设，新改建农村公路1500公里。推进农村公共交通稳定发展。加快农村寄递物流体系建设，建成并稳定运营村级寄递物流综合服务站8500个。实施农村危房和农房抗震改造，完成4300户改造任务。实施数字乡村高质量发展行动。

　　提高农村公共服务便利度。安徽将推进与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制改革试点，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园。推进紧密型县域医共体建设提质升级，加强县级医院和重点中心乡镇卫生院建设，新增医保基金重点向乡村医疗卫生机构倾斜。发展农村养老服务，建设农村幸福院750个。

　　提高农村人居环境舒适度。今年，安徽将改造提升农村户厕12万户以上，开展农村生活污水处理设施排查整治，农村生活污水治理率达58%，全面消除农村黑臭水体。推进农村生活垃圾分类，完善收运处置体系，无害化处理率达88%。开展村庄清洁行动，推进万村清万塘。

　　推进乡村生态保护。安徽将强化农业面源污染治理，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别稳定在85%、95%以上。加强重要江河湖库系统治理，建成省级幸福河湖60个，综合治理水土流失面积530平方公里。坚定不移推进长江十年禁渔，强化常态化联合执法监管。

　　科技创新是农业现代化的核心驱动力。安徽始终把科技创新摆在加快农业农村现代化的突出位置，统筹优化农业创新力量，推进农业科技协同攻关。2026年省委一号文件把强化农业科技与装备支撑作为重要内容进行部署，以科技这个“关键变量”撬动“三农”高质量发展的“最大增量”。

　　推深做实“1+5”农业科技创新联盟。这是安徽在全国省级层面首创的农业科技创新平台，旨在汇聚国内顶级农业科创资源。今年，安徽将推进有组织科技攻关、高效率成果转化，完善合作机制，引育高端人才，优化创新生态，努力把联盟打造成促进农业强省建设的“金字招牌”。目前，茶树种质创新与资源利用全国重点实验室、生物育种安徽实验室已正式落地，“耕云”农业大模型上线运行，形成了一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。

　　深入实施种业振兴行动。安徽将加强种质资源保护利用，省级保种单位稳定在145个以上。发挥生物育种安徽省实验室等平台作用，加快选育一批具有自主知识产权的突破性新品种。实施新一轮合肥“种业之都”三年行动计划，推动有条件的种业企业尽快上市。目前，安徽在两系杂交稻育种、茶树育种与茶叶加工、人工智能色选机、农业传感器和作物基因编辑等研究领域实现全国并跑领跑，水稻种子出口量连续7年居全国第1位。

　　实施农机装备高质量发展行动。一方面，开展农机研发制造推广应用一体化试点，集中攻坚关键核心技术和专用特种装备。另一方面，落实好农机购置与应用补贴政策，推动优机优补、有进有出，加快老旧农机报废更新。今年，农作物耕种收综合机械化率目标达87.5%。

　　随着现代信息技术、生物技术等创新应用，发展农业新质生产力展现出广阔前景。为抓住这一轮科技革命机遇，我省实施“数字皖农”深化建设行动，探索未来农业产业园建设，进一步促进人工智能与农业发展相结合。今年计划培育智慧农（牧、渔）场60个，新增数字应用场景100个。

改革创新增动力

　　安徽是农村改革的主要发源地。改革创新是我省最为宝贵、最具优势的遗传基因，也是推进乡村全面振兴的重要法宝。2026年省委一号文件将“持续深化农村改革”作为两大创新驱动之一，以更大力度、更实举措激发乡村发展内生动力。

　　巩固农村基本经营制度。高质量完成第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。截至目前，全省1200万户土地二轮延包任务完成超9成，走在全国前列。实施新型农业经营主体提质增效行动，家庭农场突破37万个、农民合作社稳定在11万个左右，完善便捷高效的农业社会化服务体系。加快基层供销社改造，提升社有企业发展质效。健全农垦国有资产资源监管体制。

　　盘活利用农村各类资源。有序推进农村集体经营性建设用地入市。强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地。依法盘活用好闲置土地和房屋。建成全省农村集体“三资”监管平台。发展新型农村集体经济。深化集体林权制度改革，推进“林业标准地”试点建设。

　　创新乡村振兴投融资机制。安徽优先保障农业农村领域一般公共预算投入，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。深入推进“农业保险+”改革，支持推广“政保贷”综合金融产品，鼓励发展特色农产品保险。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券等，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设。发挥省农业产业化发展基金、绿色食品产业基金作用，引导更多金融“活水”浇灌乡村沃土。

　　推动城乡要素双向流动。开展新一轮农业转移人口市民化行动，农业转移人口落户城镇10万人，让更多农民在城镇安居乐业。促进各类人才下乡服务和创业就业，培育一批乡村产业带头人、乡村治理人才，因地制宜培育农创客。培育高素质农民3万人、乡村产业振兴“头雁”500名左右，让人才“愿意来、留得住、能出彩”。