党的二十届四中全会指出:“坚持扩大内需这个战略基点,促进消费和投资、供给和需求良性互动,增强国内大循环内生动力和可靠性。”“拓展国际循环,以开放促改革促发展。”
“十五五”时期是合肥现代化建设夯实基础、全面发力的关键时期,要深入贯彻党的二十大和二十届历次会议精神,坚持扩大内需这个战略基点,加快构建新发展格局,推动合肥高质量发展行稳致远。
面对复杂多变的国内外大环境,要统筹国内国际两个大局,着力破解总需求不足的矛盾,保持合肥争先进位良好势头。
找准扩内需的发力点。目前合肥与全国一样,消费内生动力不强,特别是服务消费占比偏低,民间投资活力减弱,必须坚定实施扩大内需战略,做强国内大循环,形成由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。
找准稳外需的关键点。当前单边主义和贸易保护主义抬头,有效应对外部冲击,必须统筹发展和安全,统筹国内经济工作和国际经贸斗争,拓展国际循环,牢牢把握开放发展主动权。
找准调结构的着力点。当前,消费需求呈现多层次、多元化、多样化和结构升级的趋势。必须深化供给侧结构性改革,把握新一轮科技革命和产业变革加速突破的机遇,推动科技创新和产业创新深度融合、现代服务业与先进制造业和现代农业深度融合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求。
做强国内大循环,拓展国际循环,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,加快培育发展新动能。
积极扩大有效投入。当前民间投资意愿不强,要更好发挥政府投资带动放大作用。要加快实施“十五五”重大工程,突出大通道、大平台、大物流,推进“五上合肥”(翅膀上的合肥、轨道上的合肥、高速上的合肥、航道上的合肥、云上合肥)等重大基础设施建设,吸引和带动社会投资。
扩大高水平对外开放。统筹推进合肥国家进口贸易促进创新示范区、安徽自贸区合肥片区、中欧班列集结中心、国际航空货运集散中心建设,拓展合肥与“一带一路”及欧美、非洲、东盟等国家和地区双向投资合作空间,提高利用外资的质量和水平。
以新供给创造新需求。坚持把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来,扩大优质消费品和服务供给,着力满足个性化、多样化、高品质消费需求,推动消费扩容升级。要强化品牌引领,深化拓展“人工智能+”“量子+”“低空+”行动,着力打造若干个“合肥智造”“合肥服务”等地域品牌,拓展入境消费。要培育消费热点,拓展首发、首店、首秀、首展、首映等消费新场景,打造一批带动面广、显示度高的消费新场景新体验。