2月24日,丙午马年春节后首个工作日,安徽省在一天之内召开了“新春第一会”和省政府新闻发布会。上午,安徽省委、省政府召开新春第一会;下午,举行《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》新闻发布会。
省政府副秘书长、办公厅主任金宗顺介绍,这是安徽省连续第15年出台稳经济政策。过去一年,安徽主要指标增速跑赢全国,全省高质量发展的势头向上向好。今年是“十五五”开局之年。此次出台的30条政策举措,旨在深入贯彻中央及省委经济工作会议精神,从省级层面加大政策统筹实施力度,通过靠前发力、精准施策,进一步稳定社会预期、激发市场活力,巩固拓展经济稳中向好势头。
消费放首位———让老百姓“有钱花”“敢花钱”
翻阅今年的“政策30条”,持续加力提振消费被置于首位,激活内需已成为重中之重。
如何让老百姓鼓起钱包、大胆消费?政策从源头上做出了安排:制定实施居民增收方案,完善劳动者工资合理增长机制,稳定和扩大重点群体就业,落实带薪错峰休假制度,甚至明确提出设置中小学春秋假,通过时间上的弹性释放家庭消费潜力。
在促消费手段上,安徽拿出了“组合拳”和“新玩法”。省商务厅厅长孙东海表示,省级财政将安排不少于3.5亿元资金,用于支持各市实施消费券、消费盲盒等惠民生促消费组合政策。同时,支持合肥、黄山两市开展全国有奖发票试点,消费者开具单张100元以上合规发票即可参与抽奖,单张发票最高中奖800元。
此外,聚焦场景焕新,培育消费增长极。安徽将大力培育多元融合的消费新场景,围绕演艺、赛事、会展等加强“票根经济”联动,建设商文旅体展融合发展集聚区30个以上。大力发展首发经济,打造时尚、科创、艺术兼备的首发首秀空间,全年引入省级首店200家以上。
科创打头阵———10亿元攻坚资金与千万元奖励
创新是安徽最鲜明的底色。省科技厅厅长赵明表示,今年“30条”政策聚焦推动科技创新和产业创新深度融合,在增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用等方面,推出了一系列支持科技创新的有力举措。
在强化原始创新和关键核心技术攻关上,安徽统筹财政资金10亿元,聚焦国家所需、安徽所能、产业所困,支持实施省级科技创新攻坚计划项目100个以上,由企业牵头或参与的省级科技创新攻坚计划项目不低于90%。继续设立基础研究专项资金,持续加大源头创新投入,推动实施基础研究项目700个以上。
推动创新资源向企业集聚。对拥有核心技术的科技团队创新创业,以“资金支持+股权投资”方式给予最高2000万元支持;对企业联合高校院所、产业链上下游企业共建的省产业创新研究院,分档给予最高1000万元支持;支持省属企业研发经费投入稳定增长。
此外,安徽将深度推进科技创新和产业创新融合发展,高标准建设一批概念验证中心、中试基地和顶尖孵化器,依据评估最高给予500万元补助。统筹资金1000万元建强安徽科技大市场,培养技术经理人1000名以上,提升科技成果转化服务质效。
产业再升级———41亿元用于培育壮大新动能
2025年,在省委、省政府的坚强领导下,全省工业经济持续向上向好、不断争先进位,规上工业增加值增长9.4%,居全国第4位、长三角和中部第1位,增速创近11年新高。工业对全省经济增长贡献率达46.3%,创“十四五”新高。
省工信厅厅长冯克金表示,今年省政府出台的“30条”政策,进一步强化对工业经济的支持和赋能,聚焦强链壮群、数智赋能、科产融合、企业培育等方向,推出了一系列务实管用的政策举措。
在传统产业焕新上,安徽将深入开展“智改数转网联绿色”新技改,对符合新型技术改造投资指引的优质项目,按设备投资额的8%给予最高500万元奖补。在深入实施新兴产业集群发展工程上,统筹安排资金41亿元用于培育壮大新动能。
眼下,安徽已率先出台全国首部省级未来产业法规,量子科技产业集聚企业数量居全国首位,聚变能源商业化进程走在国际前列。首批10个省级未来产业先导区集聚核心企业超150家,全产业链规模突破930亿元。今年,省新质生产力投资平台全年将完成20亿元左右投资,重点投早、投小、投长期、投硬科技。对未来产业标杆应用场景给予100万元一次性奖励,对新纳入省级未来产业先导区筹建清单的地区,最高可给予1000万元支持。
财政强底气———350.2亿元“真金白银”直达快享
所有的政策红利,最终都需要真金白银的支撑。
发布会上,省财政厅厅长谷剑锋晒出了“硬气”成绩单:2025年,全省一般公共预算收入完成4157亿元、增幅2.9%,增速居长三角第1、中部第2位;一般公共预算支出完成9120亿元、增长1.3%,增幅在长三角、中部均居第1位。稳定增长的财政收入和持续较高强度的财政支出,为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。2026年,省财政继续坚持集中财力办大事,统筹省级资金350.2亿元,“真金白银”支持“30条”政策实施。这其中,既有支持合肥滨湖科学城实体化改革的50亿元,也有用于培育壮大新动能的41亿元。
谷剑锋表示,今年财政部门将坚持投资于物和投资于人紧密结合,全省财政民生支出占财政支出的比重不低于80%。在兑现流程上,对符合“免申即享”“即申即享”要求的,原则上1个月内逐条制订发布实施细则,推动各项惠企政策资金直达快享。