在推进高质量发展与高水平保护的进程中，如何让沉寂的青山“活”起来，让无形的生态价值显现？马鞍山市以深化集体林权制度改革为犁，以“林票+碳票”制度创新为刃，奋力破题，成功开辟一条“资源—资产—资本—资金”顺畅转化的新路径，使“绿水青山”的生态颜值源源不断地转化为“金山银山”的经济价值。

　　目前，该市已成立首家市级林业专业国有公司，首批3个林票项目落地，预计年收益可达17.6万元；首单省级林业碳票成功获批，经核算12年碳减排量为6541吨二氧化碳当量。

　　改革能否顺利推进，顶层设计与系统谋划是关键。马鞍山市将“林票+碳票”改革置于全市发展大局中高位推动。紧扣市级总林长关于“做好林业综合效益提升的大文章”的要求，此项改革被正式纳入2025年全市深化改革重点选题，并以总林长令的形式明确改革任务。改革事项被列入市级林长巡林重点清单，由县级林长牵头领办，累计发布6份《林长提示单》，持续压实责任。

　　在路径设计上，马鞍山坚持“走出去”学习与“沉下去”调研相结合。在充分吸收外地先进经验、广泛征求各方意见的基础上，正式出台《关于做好“林票+碳票”生态产品价值实现机制改革的实施意见》。这份纲领性文件系统谋划了“森林增汇、科技统汇、多元支汇、产业营汇、法治护汇”五大工程，并细化为15项具体举措，为改革行稳致远奠定了坚实的制度基础。

　　面对改革中出现的地类确定、林地流转、确权发证、金融支持等难点堵点，马鞍山创新机制，按照“有专班运行、有机构承办、有人员研究、有专人负责”的“四有”模式，组建了7个市、县级工作专班，配备专职骨干21名，形成高效运转的组织体系。创新建立“月度分析、双周统计”的调度机制，累计召开专题调度会9次，精准识别并成功破解各类难点堵点问题15个，确保了改革在实操层面畅通无阻。

　　同时，全面推进长江流域国土绿化示范项目，折合完成项目建设3.5万亩，总工程量完成率为28%。采用“五同并联”用地用林模式联动审批保障项目152个，划定补充林地储备库1.21万亩，林地地类变更率超50%，有偿调剂金额达2.86亿元。

　　生态产品价值实现是一项系统工程，涉及多领域、多部门。马鞍山着力打破部门壁垒，构建起多部门“定期会商、信息共享、联合攻坚”的常态化工作机制。该市林业局、自然资源和规划局、地方金融监督管理局三部门联合出击，率先制定出台了《马鞍山市林票管理办法（试行）》，为林票的制发、登记、交易、质押等环节提供了具体的操作规范和制度依据，构建起完善配套政策体系。

　　为营造全社会理解、支持、参与改革的浓厚氛围，当地权威媒体权威发声、本地有影响力的新媒体平台推出深度解读文章。该市林业局官方网站及微信公众号开设“深化集体林权制度改革”“林票+碳票”等专栏，累计发布各类信息、视频10余期。目前，含山县、博望区已储备碳票项目2个，其中含山县正稳步推进全省首宗CCER（国家核证自愿减排量）项目开发。

　　马鞍山坚持“差异化探索、以点带面、重点攻坚”的原则，精准布局各类试点项目，鼓励基层大胆探索，形成百花齐放、各具特色的改革样本。

　　马鞍山市林场成功入选国家林草局服务集体林改试点，积极探索“国有林场+集体”的场外合作造林新模式，发挥国有林场的技术和管理优势。和县扎实推进省级集体林地延包试点，着力稳定承包关系，放活经营权。含山县依托国家储备林重大项目，探索“林业投资平台+国家储备林+碳票开发+碳普惠”的融合模式。博望区聚焦补充林地储备库建设，稳步推进林票制发。雨山区则依托市林场的优质森林资源，率先开展林票试点工作。

　　随着“林票+碳票”改革的深入，生态效益、经济效益与社会效益同步释放。全市建成林长制主题公园2个，打造了石臼湖“天空之镜”、六衖“石头部落”等一批依托优美森林环境的网红打卡地，“林药”“林果”“林禽”等复合经营模式不断涌现，直接带动林农增收。

　　从顶层设计到基层实践，马鞍山“林票+碳票”改革正一步一个脚印，将“绿水青山”蕴含的生态价值一点一滴地激活。