“真没想到,就填一张表、勾几个选项,两天时间贷款就到账了,比我预想的快太多。这下装修和设备的钱有着落了!”日前,“85后”青年徐国玉看着手机里的放款通知,脸上满是舒展的笑意。
在外务工多年的徐国玉,揣着返乡创业的念头,计划在小区里开一家理发工作室,却被10万元的启动资金难住了。社区工作人员得知情况后,主动推荐他到政务服务中心人社窗口咨询个人创业“一件事”政策。在人社专员的手把手指导下,徐国玉勾选“创业担保贷款申请”选项,依托后台的数据共享机制,申请信息自动核验,无需反复提交材料,短短两天就办完了所有手续,轻松迈出了创业的第一步。
走进如今的铜陵,政务服务大厅里少了排长队的身影,多了高效办理的从容。开办企业“半日就能结”,政务事项“一照就能通”,接受监管“亮码就可行”。这些看得见、摸得着的变化背后,是该市以数字化改革破解企业办事堵点、持续优化营商环境的生动实践。以“数据跑路”替代“企业跑腿”,以智能审批简化繁琐流程,一套覆盖市场主体全生命周期的数字化服务新生态正加速成型,为经济高质量发展注入强劲的智慧动能。
市场准入是企业生命周期的起点,其效率直接关系市场活力。铜陵市在全省率先试点“经营主体身份码”改革,15万余户经营主体营业执照加载标准统一的“身份码”,实现涉企登记信息、许可信息和监管信息的一码查询、一码展示,并积极拓展电子营业执照应用场景,持续推进“身份码”深度应用,实现码上亮证、码上监管、码上共治,促进“互联网+政务服务”“互联网+监管”的深度融合。
如何让企业群众办事更“好办”“易办”?铜陵市持续深化场景再造与数据互通,在全省率先上线的“情景化引导”服务,通过模拟办事场景,智能引导申请人填写信息、准备材料,变“人工咨询”为“智能导航”。同时,电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等“四电”应用得到大力推广,有力支撑政务服务向“无感办”“秒办”升级。此外,该市深入推动“高效办成一件事”改革,围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段,累计上线了57个“一件事”集成服务套餐,其中涉企套餐达26项。打造了“集成办、跨域办、免申办、自助办、综窗办、移动办”的政务“六办”服务模式,目前全市“最多跑一次”和“全程网办”事项占比均已超过99%,办事便利度大幅提升。
规范涉企执法检查,减少对市场主体正常经营活动的干扰,是保护营商环境的关键一环。铜陵市大力推行的“综合查一次”改革,正是破解“多头检查、重复检查”的有效路径。在推进制度改革的同时,还将联合检查全面纳入数字化管理轨道,推行以远程监管、视频监管、移动监管、预警防控为主的非现场监管执法,减少入企检查次数。推广应用涉企“检查码”,入企检查时,须“亮码”并经企业扫描确认,形成了“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”的完整闭环,实现了执法检查数据“一口采集、多部门使用、全流程监管”。
铜陵市以数字化改革为驱动,打造了从智慧准入、智慧服务到智慧监管的全链条优化体系,将营商环境建设深度融入企业经营各环节,系统性降低了制度****易成本,激发了市场主体活力与创新力,充分彰显“效率铜陵”成色。