本报讯 “十四五”期间,全省一般公共预算收入迈上4000亿元台阶,2021年至2024年累计完成1.51万亿元,较“十三五”末年均增长5.9%;支出连跨8000亿元、9000亿元两个千亿元大关,累计完成3.36万亿元,较“十三五”末年均增长4.8%。财政收入的稳步增长和财政支出的较高强度,为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。12月16日,在省政府新闻办举行的决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会上,省财政厅厅长谷剑锋介绍“十四五”时期安徽财政改革发展成效。
五年来,全省财政部门持续优化财政资源配置,让一分钱使出十分的劲。
全省财政部门将科技创新这块“金字招牌”摆在重要位置,2020年至2024年,全省财政科技支出2361.4亿元,其中2024年达到532.5亿元,占到总支出盘子近6%,位居全国第4位,为安徽省区域创新能力连续13年保持全国第一方阵提供坚实保障。
健全国家实验室服务保障机制,服务提升科学中心五大研究院能级,推动集群化布局合肥先进光源等13个世界级大科学装置,助力大批硬核科技成果在安徽落地开花。
深化科技领域零基预算改革,连续3年统筹设立10亿元省科技创新攻坚计划,支持企业牵头攻关关键核心技术;组建省天使基金群,截至11月底,累计投资307个项目、金额46.5亿元,为企业创新全过程保驾护航。
作为全国仅有的两个财政科学管理综合试点省份之一,安徽制定了“1+11”方案体系,构建“1+16+37”工作网络,一些跨部门重点领域改革协同突破,一批高规格改革文件陆续出台,一系列做大增量、提升绩效、撬动市场、化解风险的改革创新举措加快落地,财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平不断提升。目前,11项试点任务有序推进,形成制度性成果41项,有效提升了我省财政科学管理水平。
此外,我省零基预算改革升级,经验入选国务院高质量发展督查典型经验做法,为全国预算改革提供了可复制、可推广的“安徽方案”。 “免申即享”开创惠企服务新模式,推动惠企服务从“企业找政策”到“政策找企业”的根本转变。累计兑付资金220.9亿元惠及4.5万家企业。首创首试“农业保险+”改革,让更多社会资本和金融资源流向“三农”领域。
用活积极财政政策,激活市场“新引擎”。全省财政部门充分发挥政策逆周期和跨周期调节作用,打出精准有效“组合拳”。
顶格落实减税降费政策,2022年在全国率先顶格减按50%征收“六税两费”,2021-2023年累计新增减税降费及退税缓税缓费近2500亿元。
充分发挥专项债券融资“主渠道”作用,累计争取新增政府债务限额9289亿元,发行新增专项债券8567亿元,平均融资成本仅2.82%,支持3000多个重大项目建设。
以“拨改投”变革推动“资金”变“基金”。组建总规模2000亿元的省新兴产业引导基金体系,打造“政府建机制、国企管合规、市场谋运营”管理模式。
优化政府采购营商环境,开展政府采购领域“整、建、促”三年行动;上线“徽采云”平台监管系统,为全省2.3万家预算单位、2000多家代理机构、12.9万家供应商和各级财政监管部门,提供全流程电子化服务;电子卖场累计上架商品390万件,交易总金额超100亿元。
财政支出始终向民生倾斜。五年来,我省切实把群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”,让发展成果更多更公平惠及全省人民。
统筹安排200亿元支持引调水工程建设,让3000万皖北群众喝上“更好水”;率先出台并落实初创期亏损补助办法,助力4家区域医疗中心全面开诊、5家过渡期开诊;居民医保人均财政补助提至每年700元,惠及5080万参保群众;城乡居民基础养老金稳定增长,“十四五”新增调标资金87亿元。
教育支出从2020年的1262亿元增至2024年的1559亿元,连续跨越三个百亿元台阶,各学段生均经费水平普遍提升;2021-2024年累计投入学生资助资金537亿元,惠及6600万人次,不让一个学生因贫失学;统筹41.1亿元加强教师队伍建设,不断优化教师待遇和结构;逐步推行免费学前教育,全省超50万名儿童受益。