12月4日,省政府新闻办举行“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期安徽水利发展和改革成就。省水利厅厅长张群波介绍,“十四五”期间,我省水利建设投资连创新高,现代水网体系初步构建,水旱灾害防御能力大幅提升,农村供水保障持续加强,水资源节约集约利用成效显著,河湖水生态环境全面改善,水利高质量发展交出亮眼答卷。
现代水网体系初步构建
2023年7月,省政府印发《安徽省现代水网建设规划》,构建“纵横江河担纲、交错水系织目、湖库闸站系结”的安徽水网总体布局。
近年来,我省启动实施全域水患治理工程、加快推进全域现代水网建设,成功入选全国省级水网先导区,合肥市、广德市分别入选全国市级和县级水网先导区,是全国5个省市县三级均入选水网先导区的省份之一,目前全省现代水网骨干工程格局已基本形成,省市县三级水网协同有序推进,取得了明显成效。
“十四五”以来,我省水网重点工程全面铺开。新开工21项国家水网骨干工程,居全国前列。国家150项重大水利工程,我省“十四五”时期实施15项,占全国1/10,新开工14项,居全国第1位。验收重点水利工程620项,较“十三五”时期增长44%,其中国家重大水利工程10项,位居全国前列。
落实“空间均衡”治水思路,防洪保安网络持续完善,实施淮河行蓄洪区调整和安全建设,加快长江干流安徽段治理,全线达标巢湖环湖堤防,统筹推进新安江等主要支流和中小河流治理。全省1-5级堤防达标率提高至81%,其中3级以上堤防达标率94.5%,居全国前列。
供水保障网络不断优化。引江济淮一期工程已建成并调水8.2亿立方米,驷马山滁河四级站干渠工程已试运行,两条沟通长江和淮河水系的南北向大动脉全面贯通。推进大中型水库等重点水源工程建设,新增水利工程供水能力30.5亿立方米。
实施“人工智能+水利”行动,在全国率先开展流域、灌区、蓄滞洪区、引调水等全类型数字孪生水利体系试点建设。数字孪生凤凰河小流域、数字孪生引江济淮入选水利部先行先试优秀典型案例,12项数字孪生关键技术研究和应用获省部级科学技术奖。建成全省共享共用的智慧水利平台,有效赋能现代水网科学调度,有力助推水利新质生产力发展。
水旱灾害防御能力大幅提升
“十四五”以来,我省坚持洪旱同治,水利设施更加完备。加快实施长江、淮河、新安江干流及主要支流防洪工程治理,建成牛岭大型水库,治理中小河流235条,建设重点易涝区排涝泵站112个,新建、改造大中型灌区147处,病险水库动态清零,引江济淮一期工程、驷马山滁河四级站干渠等建成通水,新增大中型泵站排灌能力5700立方米每秒,新增水库总库容3.93亿立方米,新增供水能力30.5亿立方米,恢复、改善灌溉面积1385万亩。
坚持防线外推,监测预报更加精准。构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,山区雨量站网密度由11.2平方公里每站提升至8.7平方公里每站,居全国第2位,水位站已覆盖大江大河、重要支流、中小河流和所有大中小型水库。针对防汛薄弱环节,建成小型水库、山洪灾害预警平台,完成淠河及212个山区小流域防洪“四预”能力建设。“十四五”以来接收雨水情监测信息14.45亿条,洪水预报1.91万站次,预报精度由85%提升至90%。强化联防联控,突出骨干水库防汛的王牌作用,运用大中型水库拦蓄洪水358亿立方米,减少受灾人口373万人次,减淹耕地688万亩,洪涝灾害直接经济损失占全省国民经济生产总值比例由“十三五”的0.72%下降至0.05%。蓄引提调并举,骨干水利工程跨区域调水216.9亿立方米,确保了城乡群众饮水安全,保障了受旱农作物灌溉用水需求。积极蓄水保水,当前主要水利工程蓄水超常年同期两成,实现“确保安全多蓄水”的目标。
水资源节约集约利用成效显著
“十四五”期间,我省坚决贯彻“节水优先”方针,大力实施国家节水行动,严格落实水资源刚性约束制度,强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损,全省水资源节约集约利用水平进一步提升。
深化用水权改革。坚持首创性、差异化改革,探索灌区农业用水权流转、水权抵质押、“合同节水+用水权交易”“用水权+生态旅游”等多种交易形式,形成具有安徽特色的用水权改革模式,在全国率先实现地级市用水权交易全覆盖。“十四五”期间,我省推动农业水价综合改革,完善节水激励机制。持续推进大型灌区建设和节水改造,新增高效节水灌溉面积1385万亩,居全国第1位。大力推广节水灌溉技术,农田灌溉水有效利用系数从2020年的0.55提升至0.58,增幅居长三角地区第1位、全国第4位。科学运用节水、蓄水、调水等措施,有力保障了全省粮食生产实现“二十连丰”。
开展节水行动。推进非常规水利用,创新出台“节水贷”“水权贷”金融服务政策,推动节水产业化与产业节水化深度融合,鼓励企事业单位开展节水增效。“十四五”时期,我省以用水总量“零增长”支撑了年均5.8%的经济增长。2024年全省万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22.2%、36.6%,实现了水资源集约安全利用,为全省产业绿色转型注入了强劲的“水动力”。
淮北市作为缺水型城市,工业生产再生水利用量3446万立方米,占全市工业用水总量32%,位居全国前列。合肥市、淮北市、临泉县成功入选全国典型地区再生水利用配置试点;合肥“骆岗公园节水案例”、淮北“再生水利用案例”入选中国节水十大经典案例。
张群波表示,“十五五”的新征程即将开启,我省将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,认真谋划编制“十五五”水安全保障规划,实施全域水患治理,推进全域节水控水,建设全域现代水网,打造全域幸福河湖,进一步深化水利改革创新,加快推进全省水利高质量发展,为打造具有重要影响力的“三地一区”、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大水利贡献。