土地有限，发展无限。位于合肥市东北部的新站高新区，聚集了京东方、维信诺、康宁等龙头企业，各类面板年出货量约占全国的七分之一，年产值超800亿元。

　　作为安徽新型显示产业的核心承载区，合肥新站高新区在安徽省“亩均论英雄”改革的大潮中，交出了一份亮眼成绩单：全区规上工业企业亩均税收59.2万元/亩，位居全市第二，获评“2024年全省亩均效益领跑者”称号。2024年全区规上工业总产值同比增长23.1%，连续12个月保持20%以上增长，创近5年以来最好水平。

　　这份成绩单背后，是一场关于土地与效益、投入与产出的深度革命。近年来，该区坚持以“亩均论英雄”改革引领制造业高质量发展，让“寸土”生出“寸金”，走出一条资源集约、产业升级的高质量发展之路。

握指成拳

建强机制释放“亩均”潜力

　　改革能否成功，顶层设计是关键。随着经济快速发展，工业用地成为重要的产业要素资源。作为安徽省新型工业化重要阵地，新站高新区率先响应“亩均论英雄”改革号召，将其作为推动制造业提质增效的重要抓手。

　　“过去拼资源、比规模，如今看效益、论创新。”新站高新区相关负责人介绍，“亩均论英雄”改革前，部分企业占用大量土地资源却产出有限，而一些优质项目却因缺乏土地无法落地。新站高新区通过“统筹战、攻坚仗、激励牌”三措并举，构建了完整的改革推进体系。

　　推进“统筹战”，打造工作推进“强引擎”。成立由区党工委、管委会主要负责人挂帅的工作专班，修订《新站高新区亩均效益评价工作实施方案》，构建全链条、全过程、全覆盖的统抓共管工作机制，一场针对低效用地的“攻坚战”也全面打响。由区经济发展局牵头，联合相关部门开展地毯式摸排，“一地一策”“一企一策”精准发力。2024年，该区通过自我升级、破产重整、低效腾退等七大路径，完成整治低效用地18宗、2134亩，为新兴产业集聚和产业链延伸腾出了宝贵的“新空间”。

腾笼换鸟

优化配置提升“亩均”效益

　　盘活存量土地，关键在于让优质项目“有地用、快落地”。新站高新区巧妙地将盘活低效闲置土地与招商引资工作有机结合，上演了一幕幕“腾笼换鸟”的精彩场景。

　　园区招引总投资45亿元的高美材料光学功能膜项目，盘活了约245亩原海润光伏的闲置工业地块，使得新项目至少提前两年投入生产，实现了“存量”变“增量”。

　　当地国资力量的介入，则为资源整合提供了新思路。占地70.2亩的九鼎产业园由国资接盘，打造成为高端光学膜生产基地；某光电项目108亩闲置地块则升级改造为人工智能产业园，实现了“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”的一举多赢。

　　此外，引导存量企业“原地增资”也成为提升亩均效益的妙招。京东方在原有地块上跨界布局钙钛矿光伏项目，成立合肥京东方光能科技；合肥乐凯实施混改，区属国资基金参与出资，在现有地块上计划总投资10亿元实施新项目，预计新增年产值16亿元。

激励赋能

　　“亩均论英雄”最终的落脚点在于评价结果的运用，形成“激励先进、鞭策后进”的鲜明导向。新站高新区将企业分为A、B、C、D四类，实施差别化用地、用能、金融政策包，对A类企业正向激励，对B、C类企业引导提升，对D类企业则进行调控帮扶，“一企一策”精准对接，形成“激励—倒逼”工作闭环。

　　2024年底，该区出台的《四季度工业稳增长政策》更是明确将根据亩均效益评价结果实行分档财政奖励，让优质企业真正享受到“英雄”的待遇，释放出评价结果“新效能”。

　　在合肥井松智能科技有限公司车间，工人正在装配、调试搬运机器人，赶订单满足市场需求。据了解，这家企业在构建智能化系统管控一体化平台后，订单交付周期优化了33.3%，设备故障响应速度提升了50%。

　　在新站高新区，像井松智能一样通过构建数智管控平台实现降本增效的企业并非个例，它们共同推动区域制造业向高端化、智能化转型，为提升“亩均”效益插上了科技的翅膀。

　　数据显示，该区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业19家，省级专精特新企业121家，累计获批国家级绿色工厂9家、绿色园区1家；累计培育基础级智能工厂11家，先进级智能工厂6家，卓越级智能工厂1家。

　　合肥维信诺相关负责人表示：“这里有创新的土壤,上下游客户都集中在这里，玻璃、芯片、有机材料等都是本地化供应，光物流费用就可以节省10%—15%。”

　　行走在新站高新区，从京东方、维信诺的智能化生产线，到井松智能的数字化车间，每一寸土地都在追求更高的价值，每一家企业都在努力成为亩均“英雄”。