营商环境是企业生存发展的土壤，更是区域发展的重要竞争力。今年以来，铜陵市以建设“亲商铜陵、信用铜陵、效率铜陵”为目标，深入组织开展“营商环境深化年”活动，系统谋划实施39项具体任务。在这一过程中，铜陵市民营经济促进局通过创新构建企业诉求快速响应机制，织密收集网络、优化处置流程、强化督办评议，推动营商环境持续优化。

织密诉求收集网

实现“全量捕捉”

　　“我们企业扩建项目急需办理施工许可证，但缺乏专业经办人员，不知从何入手。”安徽微芯铜冠科技有限公司负责人通过包保干部反映难题后，仅过1天，铜陵市企业服务中心就组织相关部门上门服务，全程指导申报，3个工作日内就完成全部手续。

　　这一高效服务背后，是铜陵市织密的多维企业诉求归集网络。该市创新建立企业诉求“挂号制”，依托安徽省为企服务平台、12345营商环境专线、51个实体“综合窗口”及覆盖全市1559家重点企业的包保体系，形成立体化收集网络，确保企业诉求“有处提、有人接”。

　　铜陵市还主动上门服务，深入开展“访企入村”专题行动，目前已走访企业860户，办结问题380件。该市负责同志通过“开门接访+带案下访”推动化解24件疑难诉求。同时，该市聘请40名营商环境体验官，以“第三方”视角帮助发现工作不足。今年以来，收集体验官意见建议64条，形成“企业提+体验官找+政府干”的良性互动。

构建分级处置网

推动“快速破解”

　　去年底，铜陵市多家电子材料企业反映共性难题：随着产业升级，对特种气体需求日益增加，但本地缺乏稳定供应源，外购成本高、运输风险大。这个涉及多个部门的复杂问题被提级到市级层面协调解决。

　　铜陵市企业服务中心启动“提级办”程序，组建工作专班，调用专家库资源，召集工信、应急、规划等部门联合会商，最终促成一家实力雄厚的燃气公司在铜陵设立分支机构，专门为电子材料企业提供特种气体供应服务，解决困扰企业多年的“老大难”问题。

　　铜陵市坚持深化说“不”提级管理，创新“马上办、提级办、闭环办”工作流程，形成简易问题即时响应、复杂问题层级流转、疑难问题专班攻坚的闭环链条。

　　值得一提的是，铜陵创新实施“企业诉求对账单”制度，通过“按月对账”形成管理节拍，以“账清账结”明确目标闭环。目前已印发对账单10期，诉求动态办结率居全省前列。

　　针对行业共性难题，铜陵组建由14个领域53名专家组成的专家库，已攻坚解决37项难点共性问题。市企业服务中心还编印共性问题典型案例，推动“个案解决”向“类案治理”转变，实现“解决一件事”到“解决一类事”的升级。

创新督导评议网

确保“质效双升”

　　年初，一家制造业企业反映园区外部道路破损严重，影响物流运输。该诉求通过“绿黄红”动态评价机制被标记为“黄色”预警，因责任部门初期的整改方案未能从根本上解决问题。在预警机制督促下，责任部门重新调研论证，最终制定道路彻底重修方案，获得企业“满意”评价。

　　铜陵市实行的“绿黄红”动态评价机制，根据办理时效、解决质量、企业反馈实时亮牌，实现“过程可追溯、结果可量化”。这一机制倒逼各部门不断提升服务质量和效率。

　　铜陵还推深做实“五提”工作机制（受理提效、流程提速、办件提级、质量提升、回访提质），对“访企入村”380件涉企诉求建档立册、清单管理、动态销号，形成“受理办复—跟踪回访—长效治理”闭环。同时，探索建立企业反向评价赋分工作方法，构建“日常监测+年度总评”机制，实现“企业当考官、成效晒出来”。

　　通过一系列的创新机制，铜陵市企业诉求办结率和满意率均显著提升，营商环境持续优化，市场活力不断增强。