编者按 五年,不仅是时间标尺上的一段刻度,更是发展征程上的关键一跃。马鞍山以一份“领跑”的“优等生”成绩单,展现了高质量发展的“加速度”与“含金量”;铜陵经济总量连跨三个百亿台阶,书写了一座资源型城市转型升级的奋进传奇;安庆通过因产施策、精准赋能,推动两大主导产业产值双双突破千亿大关……
当“十四五”的宏伟蓝图转化为江淮大地的生动实践,一幅以“创新”为笔、以“实干”为墨的高质量发展画卷正徐徐展开。随着安徽省“十四五”成绩单的陆续揭晓,各地市也纷纷亮出各自的精彩答卷。本版专题聚焦安徽部分地市在这五年间的探索与成就,解读各地如何以“创新为钥”,开启高质量发展的大门。
马鞍山: 多项发展指标领跑全省
■ 本报记者 安青
“十四五”以来,马鞍山市坚持稳中求进工作总基调,以实干实绩书写高质量发展篇章,多项指标领跑全省、跻身长三角前列。
经济增速逐步领跑。全市经济在转型升级中保持平稳较快增长,地区生产总值由2020年的2102.7亿元提升到2024年的2784.6亿元,年均增长6.2%。2025年上半年,全市地区生产总值达1487.93亿元,同比增长6.3%,居全省第3位、长三角41个城市前10。人均地区生产总值达12.68万元、居全省第3位。全市城乡居民人均可支配收入分别达6.6万元和3.5万元,均居全省第1位。粮食生产实现“二十一连丰”。高技术制造业增加值增长38.9%、居全省第2位。连续两年跻身全国先进制造业城市60强。服务业增加值占地区生产总值比重超50%,2025年上半年服务业实现增加值790.6亿元,同比增长6.6%,居全省第2位,经济增长主动力作用持续显现。
创新动能加速集聚。马鞍山市加快打造动能强劲的科技强市,国家创新型城市创新能力指数排名全国第54位。2024年科技创新竞争力居全国第64位。科技创新指数居全省第4位,三县三区均跻身全省前10。连续5年入选“中国最具人才吸引力城市百强榜单”,2024年首次获评中国最佳引才城市。每万人高价值发明专利拥有量21.76件、居全省第3位。全社会研发投入总量和强度实现“双提升”,规上工业企业研发活动及研发机构覆盖率均居全省第1位。全市高新技术企业超1200家、居全省第4位,较“十三五”末实现翻番;科技型中小企业突破1500家,较“十三五”末增长近4倍。
产业升级质效齐升。以数字赋能制造业高质量发展为牵引性抓手,推动科技创新和产业创新深度融合。成功获批2025年全省唯一国家中小企业数字化转型城市试点。获批国家“双千兆”城市,马鞍山经开区成为全省唯一万兆光网试点园区。全国首张数据产权登记证书、全省首单数据资产抵押贷款、全省首例数据资产作价入股等多项成果落户我市。“1+3+N”战新产业融合集群持续壮大,2024年产值达3200亿元,全市战新产值年均增长18.1%、高于全省平均水平。人工智能视觉大模型未来产业先导区入选首批省级未来产业先导区筹建名单。现代服务业体系加速形成,成功入选国家级服务业标准化试点城市和文旅消费试点城市,全市规模以上服务业企业达331家,累计培育省级服务业集聚区14个。
改革开放纵深突破。全面深化改革形成一批示范性经验,“农田四变”、特殊技能人才评价、“无证明城市”建设、“七未”项目全生命周期管理等一批改革创新做法在全国或全省获推广。区域枢纽地位愈发凸显,成功入选国家物流枢纽承载城市和国家物流枢纽建设名单,马鞍山港吞吐量连续9年保持亿吨大港的水平,2024年外贸吞吐量达1300万吨,居全省首位。对外开放合作更加有力,自贸联动创新区加快建设,成功获批成立国家跨境电商综合试验区,全市跨境电商交易额增速达110%。
绿色转型生态增值。以优等生标准打造践行“人民保护长江、长江造福人民”重要论述先行示范区,设立首个“长江保护日”,马鞍山长江东岸薛家洼成为最美岸线。生物多样性显著恢复,长江刀鱼种群数量回升至禁渔前的4倍。建成全省首个省级生态文明建设示范市,实现省级及以上生态文明示范县(区)全覆盖。
城乡融合品质跃升。新型城镇化步伐加快,常住人口城镇化率达74.4%、居全省第3位。含山县入选省级新型城镇化建设示范县,和县入选国家特色优势产业试点县、省现代化中小城市培育试点名单。城市功能品质活力不断提升,建成省级精品示范村34个。
民生殷实福祉普惠。全市民生支出占一般公共预算比重稳定在80%以上。建成省级“三公里”充分就业社区71个,城镇登记失业率低于4%。企业职工养老保险待遇水平居全省第1位,城乡居民养老保险待遇水平居全省第2位。成功获批建设国家儿童友好城市,健康城市指数位列全国第50名、全省第1名。
铜陵: 经济总量连跨3个百亿元台阶
■ 本报记者 田云泽
“十四五”期间,铜陵市发改委聚焦高质量发展首要任务,抓项目、扩投资、促消费、稳增长,强化经济运行精准施策和聚力服务保障,经济运行呈现稳中向好、好中有进、进中提质的发展态势。“十四五”以来,铜陵市经济总量连续跨过3个百亿台阶,由2020年的1004亿元增加至2024年的1325.5亿元;人均地区生产总值突破10万元,居全省第4位;全员劳动生产率高出全省平均水平近40%;全市新登记市场主体超8万户,新增上市企业7家,总数达13家,上市企业数居全省第4位。
五年来,铜陵市在结构优化中推动转型升级。坚持因地制宜发展新质生产力,高标准建设国家先进结构材料产业集群,产业转型升级成效明显,“制造强市”迈出坚实步伐。战略性新兴产业集群发展工作获国务院真抓实干激励表彰,战略性新兴产业产值年均增长16.8%;铜基新材料产业集群入选省先进制造业集群,铜陵有色连续7年上榜世界500强。国家创新型城市、国家知识产权强市建设试点市、“科创中国”试点市、创新驱动示范市加快建设,高新技术企业从2020年215家跃升至2025年初562家,增幅达161.4%;每万人口高价值发明专利拥有量达12.7件,居全省第5位;铜陵国家创新型城市创新能力指数居全国第72名。
五年来,铜陵市在守正创新中全面深化改革。坚持以经济体制改革为牵引,健全优化市场准入、公平竞争、价格管理、社会信用等市场经济基础制度,改革创新活力加速释放。国家资源枯竭城市转型绩效评价累计获得7次优秀,产业转型升级示范区建设连续3年获评优秀,全国唯一;郊区开发区成为全省首个跨江省级开发区;获批国家新型城镇化改革试点;创新设立“企业家日”,在全省率先开设“办不成事”反映窗口。健全绿色低碳转型发展机制,4个“无废城市”建设模式入选全国典型案例,成功创建国家循环经济示范市,枞阳奇瑞汽车零部件产业园入选全省首批零碳产业园建设名单,全市单位GDP能耗降幅提前达到“十四五”目标任务。
五年来,铜陵市在战略牵引中促进协调发展。抢抓长三角一体化、长江经济带、中部崛起等多重国家战略叠加机遇,持续促进区域协调发展和乡村全面振兴,城乡融合建设推深走实。全面融入长三角一体化,累计签约沪苏浙亿元以上产业项目超500个、总投资超2100亿元。G3铜陵长江公铁大桥主体工程全部完工,德上高速枞阳段、江北港铁路专用线、引江济淮枞阳段、长江铜陵河段综合治理工程等顺利建成,城乡交通运输一体化发展水平获评全域5A级。“千万工程”深入实施,累计建成省级中心村101个,集体经营性收入10万元以下村全部清零,农村居民人均可支配收入年均增长8.2%,高于全省平均0.3个百分点。
五年来,铜陵市在心系百姓中增进民生福祉。聚焦“民生七有”目标,坚持从小切口入手,用心用情抓好“衣食住行”基本民生、“安居乐业”多样民生、“安危冷暖”底线民生。全市累计拨付财政民生资金129亿元,滚动实施省市民生实事超200项;教育、医疗、养老、托育等民生工作目标如期实现,市疾控中心检验中心、第十中学衡山路校区、翠湖体育公园、鹞山公园等建成投用。有力有效保障电力供需平衡和电网安全稳定运行;稳妥有序推进供水、供气价格改革;扛牢保障粮食安全重任,常态化推动“惠民菜篮子”机制化运行。
安庆:两大主导产业产值突破千亿
■ 本报记者 秦国根
“十四五”以来,安庆市发改委聚焦科技创新赋能、主导产业提质,通过平台创建、资金支持、人才集聚,不断做大做强汽车及零部件、化工及新材料两大千亿产业集群。针对产业发展方向和需求特征,该市各有侧重、因产施策,推动产业创新能力提升。通过努力,两大主导产业产值双双突破千亿元。
在汽车产业方面,安庆市注重引导创新资源向智能化、轻量化等关键技术领域集中,连续两年出台新能源汽车产业支持政策,遴选了一批提升新能源汽车产业创新能力项目,涵盖轻量化部件到智能网联系统等多个领域。推动环新集团新能源汽车电机轻量化空心轴关键技术开发应用,支持大有时空开展高精度定位、智能驾驶解决方案等研发。
在化工新材料方面,安庆市加速推进产业高端化、绿色化转型,支持企业通过技术升级、产品迭代,向产业链、价值链高端迈进。支持曙光集团创建绿色化工催化新材料产业创新中心,推动3000吨/年己二腈项目投产,解决了我国高端聚酰胺新材料产业链关键问题。还推动富淼科技水溶性高分子项目投产,其产品广泛应用于污泥处理和水环境治理,推动减污降碳协同、资源循环利用。
数据显示,“十四五”期间,安庆市累计创建汽车及零部件、化工及新材料产业省级以上创新平台152个、争取政策资金5.5亿元,有力促进了两大主导产业提质升级。
让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”,围绕“2+4+2+N”产业体系,安庆市推动科技创新和产业创新深度融合,将人工智能作为培育新质生产力的关键抓手,取得了显著进展。形成了以安庆市人工智能计算中心、“安庆云谷”、潜山数据中心及宜秀区人工智能计算中心为核心的算力集群。截至目前,3个场景案例列入省级通用人工智能场景应用标杆。
据安庆市工信局总经济师张帆介绍,近年来,安庆市聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型,不断深化新一代信息技术与制造业融合发展。建立工业互联网试点示范“县域—市级—省级—国家级”的梯次培优机制,健全工业互联网平台“企业级—专业型—行业型(区域型)”的循序培育体系,3家单位获批国家级工业互联网试点示范,6家平台入选安徽省重点工业互联网平台,累计打造市级场景试点示范31个、平台14个。围绕重点骨干企业培育一批行业标杆和试点示范,引领带动中小企业数字化转型。3家企业入选国家智能制造试点示范项目,4家企业入选国家5G工厂。2025年,申洲针织、联河股份入选省级龙头企业数字化转型典型示范,桐城经开区、怀宁经开区入选省数字化转型示范园区,数量均居全省第1。
“全方位开展宣传培训和供需对接,举办工业互联网‘头脑风暴’沙龙、长三角5G+工业互联网大赛、安徽省首席信息官峰会、工业数字经济大讲堂等活动,线下宣传培训超3000人次,线上超10万人次。”张帆表示,安庆建设制造业数字化转型服务商资源池,聚集中国信通院、中国工业互联网研究院、工信部赛迪研究院等省内外76家工业互联网赋能企业,为制造业企业提供评估、诊断、改造、服务等一揽子数字化转型解决方案。