“安徽自贸试验区建设的5年，是不断扩大对外开放、全面融入世界经济的5年，是不断推进集成制度创新、加快科技创新引领的5年，是不断优化营商环境、赋能产业集聚发展的5年。”10月27日下午，在中国（安徽）自由贸易试验区五周年建设情况新闻发布会上，省商务厅厅长、省自贸办主任孙东海这样总结。

　　5年来，安徽自贸试验区形成236项制度创新成果，其中47项为全国首创，15项在全国复制推广。区内市场主体达8.4万家，是设立之初的2.7倍。数据显示，今年1-9月，安徽自贸试验区实现进出口2297.2亿元，同比增长32.3%，增幅高于全省16.6个百分点、高于全国28.3个百分点，占全省比重为31.6%，自贸试验区拉动全省进出口增长8.9个百分点。今年1-8月，安徽自贸试验区实际到位外资80.4亿元、同比增长35.3%，为全省开放型经济发展注入了强劲动力，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

　　推进贸易投资便利化，自贸试验区成为全省开放型经济的重要阵地。在提升贸易便利度方面，外贸新业态新模式迸发活力，全省进出口增速稳居长三角地区首位、全国第五。首创真空包装等高新技术货物布控查验模式，累计享惠货值超860亿元。落地全国首批汽车变速箱、长三角首个投影仪等保税维修项目，开展全省首单区外保税维修业务。落实自贸试验区跨境服务贸易负面清单，33家企业入选国家级文化出口重点企业，居全国第3位。今年以来，全省进出口值已连续三个季度稳步攀升，9月单月首次突破900亿元大关，达967.5亿元，创历史新高。在提升投资自由度方面，服务业扩大开放取得突破，落地一批标志性项目，大陆马牌、惠而浦等30家境外世界500强在自贸试验区设立39家企业、占全省近1/5。在提升开放枢纽量级方面，陆上班列扩网、水运模式突破、航空运力增强，大通道格局逐步完善，合肥中欧班列累计发行超过5200列。

　　推动要素自由安全流动，自贸试验区成为全省制度型开放的重要窗口。在科创金融提质扩面上，金融开放实现新突破，全国首创科创票据、知识产权质押等融资模式，发行首单科技成果转化债、“专精特新”知识产权证券化等金融产品，实施金融支持科创企业“共同成长计划”，深化“贷投批量联动”试点。截至今年9月末，“共同成长计划”已签约企业超1.5万户，贷款余额超2100亿元。本外币合一银行账户在全省推广，江汽、奇瑞、海螺成为我省跨国公司本外币一体化资金池首批试点企业。在增强人才集聚效应上，外籍人员往来、工作、生活更加便利，国际化营商环境持续优化。实施外国人240小时过境免签政策，简化外国人来华工作、停居留审批程序，已招引海内外高层次科技团队近400个。在完善数据跨境通道上，跨境管理模式成效初显，场景应用不断拓展，省数据交易所落地自贸试验区，上线人工智能、新能源和智能网联汽车、中医药等六大行业、12个领域1176款数据产品。

　　发挥科创“金字招牌”作用，深化首创性、差异化探索，自贸试验区成为全省全面深化改革的重要平台。在打造“科创自贸”方面，推出一系列原创性引领性创新举措，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科创企业，安徽自贸试验区高新技术企业超3400家，是设立之初的2.3倍。在开展全产业链开放创新方面，推动产业集聚迭代升级，落户大众全球第二大研发中心、肿瘤原代细胞“活体”生物样本库、量子计算工程研究中心、合肥城市场景创新促进中心等一批新平台、新技术、新场景。

　　此外，自贸试验区已经成为全省服务国家战略的重要载体。在加强省外自贸协作方面，发挥长三角自贸试验区联盟作用，共同发布四批创新案例，安徽入选11项，其中，“联动接卸”监管新模式、“一单制”“一箱制”运输模式等多项举措入选全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。在注重省内自贸联动方面，建立自贸试验区特别清单，赋予片区260项、联动创新区190项省级管理权限。建立片区和联动创新区对口联系机制，联动创新区探索形成23项省级制度创新成果。

安徽自贸区合肥片区：

累计转化科技成果超3万项

　　合肥市副市长袁飞介绍，5年来，合肥片区深化科技成果转化机制改革，加速融入国际化，着力破解“不想转、不会转、不好转”难题。依托“科大硅谷”，构建“全球校友组织+创新中心+创新单元”的全球创新网络，形成“资源链接、孵化招引、服务培育”的合伙人体系。建设13家海内外创新中心，打造出海服务矩阵，助力科创企业“集群出海”。

　　在破解“不想转”问题方面，合肥片区推动激励机制、成果权属、研发主体“三个转变”。探索新型研发机构股权投资改革，创新“赋权+转让+约定收益”新模式，使企业从仅拥有“部分所有权”过渡到获得“完整所有权”。探索横向课题结余经费出资科技成果转化模式，实现科研人员“单兵作战”向“体系推进”转变。目前，片区已累计转化科技成果超3万项。在破解“不会转”方面，围绕“有能力、有职称、有激励”的技术经理人发展体系，培养技术经理人近4000人。探索新型研发机构技术经理人股权激励模式，实现由“打工人”向“合伙人”角色升华，助力全市技术交易额近1200亿元。在破解“不好转”方面，通过探索构建“早期验证+融合试验+综合推广”的场景培育机制，形成可复制的“合肥样板”，累计发布场景机会超1000项，服务超3000家科技企业，推动落地合作项目1200余个。

　　合肥片区着力做好科技金融大文章，加快构建覆盖科创企业全生命周期的投融资服务体系。聚焦初创期培养，打造近40亿元天使、种子基金群，最高容错率50%，资本放大系数超7倍，培育超30个估值亿元以上“硬科技”项目。聚焦成长期灌溉，推出“共同成长计划”等产品，推动银行从“看资产”转“看未来”，带动全市贷款增速居省会及万亿GDP城市前列。聚焦上市期护航，培育上市后备企业，试点一份“信用报告”代替多张上市“合规证明”等模式，建设长三角资本市场服务基地合肥分中心，科创板上市公司总数居省会城市第2。

安徽自贸区蚌埠片区：

打造世界级硅基和生物基制造业中心

　　“打造世界级硅基和生物基制造业中心，是赋予蚌埠片区的重大任务。”蚌埠市副市长吴永彬介绍，近年来，蚌埠片区坚持以制度创新为引擎，主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力营造产业发展良好生态。

　　过去5年里，蚌埠片区以制度供给破解产业发展“瓶颈”，累计形成省级以上制度创新成果48项，修订完善59项产业政策清单，推动资本、土地、技术、管理、数据等生产要素向新质生产力集中。今年1—8月，全市规上工业增加值增长8.8%，居全省第6位；制造业投资增长7.5%，居全省第5位。创新“全球一小时”涉外法律服务，覆盖100个国家和地区、190个国际城市。片区贡献了全市30%的进出口贸易额、15%的外商直接投资额和9%的外资企业数。

　　通过要素改革，激发创新创业的“活力”。蚌埠片区首创“高技能人才直接认定职称”机制，近100名高技能人才获得职称认定。打造覆盖企业全生命周期的金融支撑体系，累计为企业提供融资超100亿元，精准滴灌227家企业；国际结算量27.72亿美元，结售汇量达12.48亿美元。

　　通过抓生态融合，蚌埠片区打造协同创新的“共同体”。2024年，蚌埠硅基、生物基两大产业产值突破600亿元，年均增速超10%。依托玻璃新材料国家制造业创新中心，聚力攻克了30微米柔性可折叠玻璃等一批“卡脖子”技术；铜铟镓硒薄膜太阳能模组光电转换效率保持全球领先；成功下线世界首片8.6代OLED玻璃基板、安徽首片汽车玻璃。

　　此外，10月20日，蚌埠综合保税区顺利通过验收，成为全省第6个、皖北首个综合保税区。吴永彬表示，将进一步开展海关业务系统联调联试与压力测试，完成各项准备工作，确保今年年底前封关运行；持续完善综保区各项要素保障，加强招商引资与项目建设，推动外资外贸项目优先落地自贸片区、综保区。立足“带动沿淮、辐射皖北”的战略定位，将蚌埠综保区打造成为服务皖北乃至淮河流域对外开放和产业升级的核心平台。

安徽自贸区芜湖片区：

建设安徽向海而兴最大“出海口”

　　在海关等部门的鼎力支持下，芜湖片区首创芜湖港—洋山港“联动接卸”监管新模式。货物在洋山港办理进口放行手续，转运至芜湖港后直接提离；出口货物在芜湖港办理报关手续，在洋山港直接搭载远洋货轮离境，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。经测算，“联动接卸”业务相对公路运输成本降低近50%，全程运输时间48小时，每个集装箱可节省约2000元；与“水水中转”相比，可提高物流效率1天。

　　芜湖片区拥有“公铁水空”开放大通道，具有“多式联运”优势和基础。当前，芜湖片区已开通运营国家物流枢纽朱家桥多式联运专用线，1—9月芜湖港集装箱铁水联运完成7381标箱，运输效率提升10%以上。芜湖国际陆港中欧、中亚班列双首发，开通路线9条，覆盖莫斯科、圣彼得堡等6个城市，开行30列集装箱班列，发送3197.5标箱。芜宣机场累计开通15条全货机航线，其中国际航线8条，位居全国机场第20位，目前在飞的全货机货运航线数量和班次位居全省第一。“空陆海”联运节省物流时间约12天，1—9月完成货邮吞吐量达4.38万吨，增长74.5%。

　　在监管机制上，芜湖片区创新“联动监管一体化”，开发建设“江城通”通关一体化信息管理平台系统，形成芜湖综保区与芜湖港、芜湖陆港、芜宣机场等全市开放口岸的联动机制方案，实现芜湖产品从“家门口”到“卖全球”。

　　“下一步，我们将牢固树立‘向海而兴、借船出海’的开放意识，加快建设全国性综合交通枢纽和港口型国家物流枢纽，全力打造安徽向海而兴的最大‘出海口’。”丁百静说。

　　此外，芜湖片区围绕主导产业发展需求，加快推动“五自由便利一安全有序流动”，为企业发展增势赋能，打造更具影响力的产业集聚高地。聚焦新能源智能网联汽车等主导产业，开展全产业链开放创新，不断提升产业开放能级和竞争力。1—9月，奇瑞集团出口汽车93.6万辆，增长12.9%，连续五个月出口突破10万辆。