建设法务区，是服务经济社会高质量发展的重要支撑，是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要内容。合肥法务区自2024年9月建成运营以来成效明显，集聚一批优质法务泛法务机构，整建制进驻金融、破产、国际商事、知识产权、环境资源5个区域性专业审判法庭，举办了300余场法律服务活动，为我省打造“三地一区”提供了有效支撑。

　　当前，我省经济社会发展实现了大幅跃升，取得了一系列极为不易的开创性进展、突破性变革、历史性成就，正处于爬坡过坎的关键阶段，迫切需要一流的营商环境。高水平建设合肥法务区必须突出“创新发展”金字招牌、“高端服务”价值导向，形成具有“科技创新+产业创新+法治服务”区域特色的服务保障体系，打造具有重要影响力的法律服务新高地。

　　一、培育高端机构，形成核心竞争新优势

　　2020年以来，我国以中央法务区、国际法务区等命名的法务区如雨后春笋般出现，在这些法务区中，合肥法务区如何独辟蹊径、向新而兴，值得思考。要积极争取国内外知名法务机构、头部企业、商事组织入驻，大力招引以高端律师事务所、会计师事务所等为支撑的市场化法律服务产业。优先发展律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等法律服务核心产业。将合肥知识产权法庭升级为知识产权法院。建设商标审查协作中心、知识产权交易中心等平台。吸引资产评估、税务、审计、破产管理等关联产业，配套企业管理、会议会展、人力资源等衍生产业，为企业法人和各类市场主体提供“效率高、成本低”的法律服务。探索在法务区内设立行政审批直通车窗口，为各类法律服务机构及有关组织、法律服务专业人才入驻提供有效支撑。支持引导市内各区县先行先试打造若干法务区知识产权保护高地，探索在安徽自贸试验区合肥片区成立国际仲裁院，依托安徽科技大市场建立专利导航服务基地。培育一批本土知识产权服务代理机构。牵头成立全国法务区联盟，为相关省市法务区建设经验交流提供便利。

　　二、强化开放服务，构筑涉外法务新动能

    我省市场主体对合肥法务区建设极为关注，在国际法律服务方面需求较为强烈，为合肥法务区建设提出了新要求。要深化法治国际交流合作，加快提升涉外法律服务水平，努力打造国内一流商事争议解决中心。立足服务保障共建“一带一路”、中国（安徽）自贸试验区等，建立民商事纠纷服务中心，打造“全区域、全链条、全类型、全覆盖”法治服务引擎。开展“送法进企业”“一站式纠纷化解平台进企业”“送教上门”活动。征集各企业、各行业的“个性化涉外法律诉求”，帮助企业制定法律风险防控计划。打造面向全球的国际商事争议解决中心，服务合肥建设国家服务业扩大开放试点城市，探索合肥与东盟国家法律服务共建机制，支撑创建中国（安徽）—泰国经贸创新发展示范园区。组建涉外法务高端智库，加强国际学术交流与合作。支持在肥高校整合现有国际法学科，完善国际法学科体系，培养一批精通国际法律、经贸规则等专业化高层次法务领军人才。

　　三、赋能产业创新，融入经济建设新格局

      党的二十届四中全会指出，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。合肥法务区如何担负使命，赋能产业创新、推动经济高质量发展成为重要课题。要聚焦合肥滨湖科学城实体化改革，高标准服务保障合肥国家实验室、合肥综合性国家科学中心等建设，建立法律服务科技创新研究中心，保障支持科技创新。要强化与科技成果转化先导区、科创金融改革试验区联动发展，拓展研究开发、技术转移、科技金融等服务，积极打造长三角“法务+科技”创新平台。要全力服务我省因地制宜发展新质生产力，建设更具竞争力的现代化产业体系，建立“产业链+法律服务”机制，分别成立法务区传统优势产业、新兴产业、现代服务业、未来产业法律服务中心。要探索在全市省级以上开发园区建立法务区联动服务点，支撑产业平台载体高质量发展。

　　四、强化智慧服务，建设惠企利民新高地

      要充分发挥我省海量数据资源、良好算力支撑、丰富应用场景、广阔市场需求等优势，深入推动“法务区+人工智能”行动，聚焦“数字安徽”建设，服务合肥打造人工智能领军城市，提高数字生产力，加速赋能千行百业，驱动经济社会智能化发展。要汇聚各类涉企服务职能、政策资源、公共空间和人员力量，建立“政府资源库”。要聚焦新能源汽车、集成电路、生物医药等新兴产业，汇聚行政审批、金融税务等领域的“企业主体库”。打造集诉讼服务、法律服务、法律查询等为一体的网上法务区，探索网上立案、在线阅卷、司法鉴定等各项在线服务“一网通办”。高标准建设融现场开庭和网上开庭于一体的法务区智慧法庭。搭建全省一站式矛盾纠纷多元化解平台。建设网络安全威胁情报中心、网络与信息安全信息通报中心，构建网络安全威胁情报平台与网络安全智能监管平台。 

　　五、拓展场景应用，打造融合发展新生态

      在法治中国建设与数字政府转型的双轮驱动下，法律服务需求正呈现“精准化、场景化、普惠化”趋势，推动合肥法务区法务、政务、商务融合发展，必须注重法律服务场景建设。要聚焦合肥打造全域场景创新城市，探索在安徽创新馆设立法务区展示专区、应用场景体验馆等，打造法务区应用中心。探索举办国内法务领域高峰论坛、技术创新大赛，打造国内首家法务“会客厅”。举办法律服务“大讲堂”，建立法律服务顾问团，开展法律服务进企业、进基层、进园区等系列活动。筹建合肥法务区研究院，高标准打造法务区法治文化教育功能片区。适时探索法务区拓展布局，在我省其他地市或商务资源较为丰富的区域设立法务区分区。探索推出“法务券”，支持企业向法务区法务机构购买服务。健全合肥法务区力量配备、资源配置、工作配合等制度机制，适时推动把合肥法务区建设纳入地方立法。

　　（作者单位：合肥法务区管理办公室。本文系2025年度合肥市哲学社会科学规划项目[HFSKYY202506]研究成果）