谱写安徽经济发展“新”篇章

—————从省委十一届九次全会暨省委经济工作会议看2025年安徽高质量发展②

作者：本报记者李舒欣责任编辑：郭元骧字号【小中大】

　　2024年末，安徽省委十一届九次全会暨省委经济工作会议在合肥召开，会议在对去年工作总结的同时，为今年安徽的经济发展定下总的基调。

　　2025年，安徽将持续加快推进科技创新和产业转型，全力打造具有重要影响力的“三地一区”，产业结构持续优化，改革步伐蹄疾步稳，民生保障扎实有力，站在发展的新起点上，奋力谱写安徽经济社会高质量发展新篇章。

关键词：扎实推进共同富裕

就业为基筑牢民生之本

　　全会指出，要扎实推进共同富裕，加大就业、教育、社保等民生保障力度，健全分层分类的社会救助体系，深入推进以人为本的新型城镇化建设，促进乡村全面振兴。

　　中国式现代化，民生为大。

　　安徽始终坚持以人民为中心的发展思想，着力构建城乡融合发展新格局，深入实施民生工程、办好民生实事，竭尽全力将群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”。

　　就业是最大的民生，一头连着发展大局，一头系着百姓冷暖。

　　近日，安徽艺术学院毕业生蒋先梅正式入职了安徽七货街运营管理有限公司商品中心订单助理岗位。“去年本科毕业后我就一直积极参加校园招聘活动，投递简历、实习，很高兴能入职这家公司。”蒋先梅说。

　　支持高校毕业生等青年群体就业，是就业工作的重中之重。

　　为不断开拓更多就业岗位，2024年，安徽稳定机关事业单位、国有企业招录（聘）规模，开发政策性岗位19.32万个，提供市场化岗位超100万个。

　　数据显示，截至2024年11月底，安徽2024届高校毕业生去向落实率92.9%，位居全国前列；全省实名登记离校未就业毕业生13.72万人，已经就业或参加就业准备活动13.62万人，就业帮扶率99.29%。

　　全省深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业3年行动、离校未就业毕业生服务攻坚行动、就业见习计划、推进青年求职能力实训等，健全完善“三公里”就业圈建设管理工作机制，常态化开展“春风行动”“接您回家”“2+N”招聘等活动，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业工作，确保重点群体就业稳定。

　　2024年1月至9月，全省城镇新增就业70.4万人，同比增长7.9%，完成年度目标任务的103.5%。

　　充足有利的民生保障让群众获得幸福感、安全感，也为乡村振兴按下“加速键”。

　　近年来，安徽深入推进农村人居环境整治，健全长效管护机制，以环境“高颜值”提升农民“幸福值”。

　　统筹推进农村道路、供水、电网等基础设施建设，以生活“便利度”提升群众“满意度”。

　　农村自来水普及率达到97%，5G和快递服务网点在行政村实现基本全覆盖。高质量推进“四好农村路”建设，因路而兴、因路而富、因路而美，成为乡村振兴的生动写照。

　　深入学习运用“千万工程”经验，在2012年开展美丽乡村建设基础上迭代升级，于2023年启动实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。到2027年，建设精品示范村1000个以上、省级中心村1万个以上。

　　农业强、农村美、农民富，安徽的广袤田野上，一个个乡村正在蝶变。

关键词：省域区域协调联动

强基赋能四大产业集群“落子”皖北

　　全会指出，要加快推动皖北地区全面振兴，全面提升基础设施建设、基本公共服务和产业发展水平，推动省域区域协调联动，形成以城市群和都市圈为依托、大中小城市协调发展的格局。

　　几组数据“白描”皖北的重要地位：

　　国土面积占安徽的38%，承载全省48%的常住人口；到2020年，以皖北为主要区域的淮河流域以全国2.8%的土地面积，生产占全国约18%的粮食，养育全国11.6%的人口。

　　没有皖北的高质量发展，就没有安徽全省的高质量发展。在安徽，这已经成为多年来的一个共识。

　　2023年，皖北实现地区生产总值1.44万亿元，同比增长5.8%，与全省增速持平。

　　这是2016年以来，皖北地区首次赶上安徽全省发展步伐。

　　这主要得益于皖北地区聚焦汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等4个重点产业集群，在发挥自身、扬我所长上不断突破，正在形成一定的产业规模优势和竞争优势。

　　这些年来，安徽省一直致力推动皖北地区加快发展，出台多轮支持政策，旨在为这一区域“强基赋能”。

　　早在2001年，安徽省就成立了加快皖北地区发展协调小组，20多年来先后出台了4个省级“10条”政策，以及南北结对合作等一系列措施。

　　2020年9月，国家发展改革委出台《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，2021年底又印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》。

　　2023年7月召开的安徽省委十一届五次全会把推进长三角一体化发展和皖北全面振兴作为必须抓好的两件大事，并制订时间表：到2027年皖北跟上全省的发展步伐。

　　2024年安徽省政府工作报告对皖北新型工业化进行了详细部署：聚焦汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等4个重点产业集群建设，力争皖北快速形成规模优势和竞争优势。

　　如今的皖北，聚焦新兴产业、发挥后发优势，推动产业集聚发展，皖北地区正逐步做强产业新赛道。

　　在淮南，安徽芯视佳半导体显示科技有限公司专注于硅基OLED、柔性OLED、显示驱动IC等前沿技术的开发，成为全球仅五家能够生产12寸硅基OLED微显示屏的企业之一。

　　在蚌埠，安徽九州云箭航天技术有限公司专注于液体火箭发动机的研发与测试，以技术创新为核心驱动力，不断突破行业壁垒。

　　在阜阳，安徽昊源化工集团有限公司从传统煤化工向精细化工、化工新材料、高端化学品、氢能的产业全面转型升级，实施“退城入园”发展战略，开启了向高端化学品、化工新材料产业转型的新征程。

　　未来，皖北将聚焦光伏、新型储能、氢能等领域，打造凤阳经开区等重点园区，为未来的产业升级奠定坚实基础。预计到2030年，这些产业集群将共同为皖北贡献近2万亿元的产业规模，助力其成为新型工业化驱动信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新典范。

　　在此过程中，通过“专班吹哨、部门报到”的工作机制，各产业专班将构建有效的招引平台，为皖北各地提供精准的项目线索、资源和支持，推动产业发展实现“清单式”推进。

关键词：打造新兴产业聚集地

产业兴旺培育发展新质生产力

　　全会指出，要坚持不懈强动能，下好创新先手棋，加快构建现代化产业体系，奋力在科技创新和产业创新上走在前列。加快打造新兴产业聚集地，扎实推进新兴产业集群发展、未来产业培育工程。

　　工业是实体经济的主体，工业稳则经济稳。

　　回眸2024年，面对国内有效需求不足、外部环境复杂多变等种种困难和挑战，安徽工业经济顶压向上，保持较快增长，表现出很强的韧性。

　　2024年1至10月，安徽全省规上工业增加值同比增长8.9%，增幅比全国高3.1个百分点，居全国第4位；在长三角和中部均居第1位。

　　总量增长的同时，结构也在优化。

　　统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，聚力打造“4433”万千亿产业体系，培育发展新质生产力。

　　光伏储能“光”彩照人，新型显示“屏”步青云，集成电路“芯”光灿烂，人工智能“谷”动世界……安徽大力实施战略性新兴产业集群发展工程，健全推动战略性新兴产业发展政策体系，推动了一批新兴产业聚链成群、集群成势。

　　作为2024年支撑安徽工业经济稳中向好的两大顶梁柱，电子信息业和汽车制造业呈现出一幅欣欣向荣的景象。

　　电子信息业涵盖领域广泛，安徽具有优势的集成电路、新型显示、光伏设备及元器件制造、PC制造等多个产业均属于其子行业。2024年，安徽抢抓市场机遇，加快建芯固屏、聚光强机，相关产业走出亮眼的增长曲线。

　　作为国家“十四五”集成电路重点发展地区之一，安徽产业链条完整，集聚上下游企业500多家，初步构建了以合肥为核心、沿江各市协同发展的“一核一带”产业发展格局。2024年1至10月，全省生产芯片接近80亿块，同比增幅在50%以上。显示器件行业呈现量增价稳的态势，盈利水平大幅改善，前10个月利润增速超过100%。

　　汽车制造业是另一个链条长、覆盖面广、拉动能力强的大产业。

　　以新能源汽车产业为例，放眼安徽，全省已集聚奇瑞、蔚来、大众、比亚迪、江淮等7家整车企业和1360多家规模以上配套企业，建立了整车、发动机、车身、底盘等全产业链体系，基本形成合肥、芜湖“双核”联动，其他地区多点支撑的一体化发展格局。2024年前三季度，安徽汽车产量245.5万辆、与去年全年相当，其中新能源汽车110.8万辆、较去年全年增加24万辆、在全国占比超过1/8。

　　当前，安徽产业发展格局已经发生根本性转变，完成了从传统农业大省、能源原材料基地到新兴工业大省、先进制造业基地的跃升，正向着建设具有国际竞争力的先进制造业集群这一目标稳步迈进。