“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少”。为优化营商环境，铜陵市创下了多个全省第一。其中，2022年成立的全省首个乡镇级“企业发展服务中心”———铜陵市义安区东联镇企服中心（以下简称“企服中心”）成为多项营商政策的“试验田”。

　　运行近三年来，这块“试验田”业已成为了“高产地”。在不到60平方公里的行政区域内，东联镇汇聚了多达20家规上企业，2023年工业产值高达205亿元。2024年，该镇人口逆势上涨，达到2.35万人，相较于2021年增长约47%。东联镇人民政府被授予全国“人民满意的公务员集体”。

服务好现有企业就是最好招商

　　走进东联镇企服中心，“服务好现有企业就是最好招商引资、完善好配套服务就是最优营商环境”的标语熠熠生辉。

　　“2024年8月，中心负责人到企业去现场办公，我们希望将厂区生活污水接入园区主管网。镇政府很快就协调好了。”港兴柏年工贸有限公司负责人周元中介绍，自企业落户东联镇以来，陆续经历新老企业交接主体变更、厂区入口车辆乱停乱放等问题，最后都在企服中心帮助下顺利解决。

　　在东联镇，企服中心已经成为企业与政府间沟通的桥梁，急难愁盼问题都能得到很好地解决。类似港兴柏年工贸有限公司这样的例子正是该中心热心助企发展，赢得企业称赞的一个生动缩影。

　　据东联镇党委书记黄一伟介绍，通过近三年时间的运行，东联镇企服中心总结出一套“逢8必问”制度,变“企业上门求助”为“干部上门服务”，并配套建立了“入企听诉求、联企掌实情、稳企提信心、助企成项目”的“四企服务 赋能发展”机制运行，打造企业服务“全闭环”。

　　所谓“逢8必问”，即企服中心每月确定一家“主服”企业。每月8日，由镇党委政府主要负责人带队，镇三套班子成员集中到企业驻企办公送政策、听问题、解难题；企服中心会对企业所反映的问题进行梳理分类。对镇本级能够解决的，现场予以解决。针对涉及上级有关单位的问题，企服中心则会在第一时间做好与相关部门的沟通对接。截至目前，共解决问题企业“急难”问题69个。

　　每月18日，根据企业遇到的难题，邀请相关部门一同入企，共同商议，解决难题。截至目前，共有8个上级主管部门或驻区上级部门帮助9家企业解决历史遗留20个。

　　每月28日，中心回访企业，听取企业负责人对问题解决情况的反馈及评价。同时，也邀请同类型企业负责人参加总结复盘会，复盘困难解决的全流程，让相关企业下次遇到类似问题的时候可以及时有效处理，让企业家也成为企业问题解决的当家人。

完善好配套服务就是最优营商

　　围墙内的事企业办，围墙外的事政府办。为更好地优化营商环境，该镇从完善配套服务、架好就业桥梁、抓实要素保障等方面统筹发力，努力把想法变成办法、对难题进行解题。

　　企服中心以苏州“中新”工业园建设为标杆，打造新型邻里中心，逐步完善12项居住配套功能服务，逐步补齐并完善超市、餐饮、通信、社区卫生服务中心等日常生活配套设施，帮助企业既留人才，又留人口。

　　“就业就是最大的民生”。该中心还创新性提出“把产业项目建设期作为产业工人储备期、作为就业人群窗口准备期”，引入国内顶尖第三方劳务公司———苏州百度劳务集团，率先在铜陵市场创新探索建立“四个解决合一”就业服务模式，分别解决本地就业需求、解决在外返乡需求、解决企业发展需求、解决配套服务需求。

　　“下一步将通过顶层设计、高位推动、标准接受、模式推广‘四个同步’，统筹双方需求、架好沟通桥梁、做实最强民生，打破信息茧房、提振信心决心、当好信用桥梁。”黄一伟表示。

　　企服中心坚持“一线工作法”，在一线锻炼打造主动担当作为、迎难而上、善作善成的为企服务干部队伍，瞄准“真问题”、做好“真研究”，推动“真解决”，推动干部状态主动、能动、敢动“三动”争先。中心队伍主动靠前，及时帮助企业解决自身发展的难题和瓶颈，例如，用地紧缺时，景昌宽厚板项目，40天完成组卷报批，55天净地交付，创造了“东联速度”；能耗制约时，主动镇域挖潜，理清“能耗和煤耗”的堵点，帮助国能新上两台100万机组、旋力电炉短流程等项目做好绿电配比等。

　　乡镇是距离企业最近的政府单位，东联镇通过企服中心，主动走访企业及时了解企业在用工、用地或生产过程中的需求，也成为企业放心投资、沉心经营、舒心收获的一片“沃土”。