县域经济是中国经济发展的重要载体，在乡村振兴战和共同富裕目标实施过程中发挥至关重要的作用，是解决“三农”问题和推进经济高质量发展的关键突破口。

　　做强县域经济便是筑牢安徽进一步高质量发展的根基。

　　近日，已连续发布了16年的《安徽县域经济竞争力报告》再度问世，以最新数据分析安徽省县域经济发展现状，并与长三角其他省市县域进行了比较，同时，对综合评价安徽县域经济综合竞争力、营商环境竞争力等9个竞争力评价排名，根据分析研究进一步提出安徽县域经济发展对策。

　　2023年，安徽省县域地区生产总值22086.07亿元，占全省比重为47.1%；县均GDP达到375.7亿元，全省县域经济总量稳步增长，但就地区发展而言略有参差。

　　《报告》通过对安徽县域经济综合实力、产业、有效投资、开放水平、营商环境等多项竞争力评价排名，直观反映安徽县域经济发展的地区差异。其中，排名1-10名为上游区域，11-30名为中上游区域，31-49名为中下游区域，50-59名为下游区域。

　　县域经济社会综合实力是判断县域资源配置能力、综合经济实力、比较优势和竞争优势的能力、现实竞争力和潜在竞争力的综合性指标，安徽县域经济社会综合实力排名呈现出“北强南弱中部凸起”的空间分布特征。

　　《报告》显示，位列安徽省县域经济社会综合实力前三十的县（市）绝大多数指标均高于全省平均水平，这些县域经济社会发展状况良好，在经济建设、社会建设等多领域都取得了显著成效，展现出较强的竞争优势。

　　产业竞争力是用于判断县域经济实力的现状和衡量未来区域经济实力。合肥都市圈、南京都市圈临近县域强，皖南县域总体偏弱。

　　肥西县聚焦汽车、家电等传统优势主导产业瞄准数字化，释放新动能让传统制造业“老树发新芽”，推动优势制造业由大转强，核心竞争力不断提升稳居第一。

　　有效投资竞争力是判断县域有效投资的现状，衡量未来区域有效投资在稳增长、强后劲、增动能的一项综合性指标。安徽县域有效投资竞争力排名空间分布较为均匀，有效投资竞争力排名前十的在皖北、皖中和皖南均有分布，但总体来看皖南有效投资竞争力排名靠后。

　　依据县域有效投资竞争力排名和空间分布特征发现，位于有效投资竞争力上游区域的溪县、霍山县、砀山县等10个县域着力补短板、强弱项，调动民间投资积极性，狠抓重大项目谋划，打造最优投资环境，为较强的县域有效投资竞争力提供稳定的支撑。

　　开放水平竞争力是判断县域经济开放实力的现状及衡量县域经济发展开放活力的一项综合性指标，主要考察县域经济创新能力、开放程度、景气程度、居民消费等方面的情况。安徽县域开放水平竞争力排名空间分布呈现合肥都市圈、南京都市圈、徐州都市圈临近县域强，皖北县域总体偏弱的空间分布特征。依托合肥市带动的合肥都市圈县域开放水平竞争力明显要强于安徽其余县域。

　　营商环境作为市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。依据全省县域营商环境竞争力排名和空间分布特征发现，位于营商环境竞争力排名上游区域的肥西县、巢湖市、肥东县等10个县域都具有良好的地理优势、优秀的产业基础和配套且完善的基础设备等诸多特征，为各个县域的营商环境竞争力提供了强有力的支持。

　　尽管安徽县域整体实力持续提升，但放眼全国、长三角和中部，安徽县域经济仍有较大的发展空间。面对总量不大、强县不强、后备军”不足、梯队厚度不够的发展问题，《报告》为提升安徽县域经济竞争力提出针对性意见。

　　着力提升县域经济水平，推动全产业链发展。为持续增加县域经济总量，安徽省各县要制定好产业发展规划，发展壮大市场，加快产业融合，以特色优势产业链建设为重点，推动全产业链发展，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链、补链、延链、强链，建设自主可控、安全高效的产业链供应链，持续提升县域经济水平。

　　在认真分析自身资源禀赋的前提下，不断发展壮大市场主体，加快新产业融合集群发展，同时推进财税金融助力产业发展，综合提高产业服务质量，不断提升创新水平，以提升竞争力，实现经济可持续发展。

　　以合肥的北部门户区、辐射皖北的“桥头堡”的长丰县为例，截至到 2023年，长丰县拥有国家高新技术企业290家，国家级专精特新“小巨人”企业15家，数量居全省县域第一。随着合肥经济高速发展，长丰县的医药制造、通信等经济产业均实现稳定增长，企业效益与经济运行质量良好，有效推动财政收入稳定增长。

　　努力扩大有效投资规模，夯实要素保障机制。投资是经济发展的晴雨表，而信心和预期是影响投资的重要动力源。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，瞄准基本民生、基础设施、基础产业和关键核心技术作为政府投资重点方向，全方位增强发展的安全性主动性。

　　健全要素市场化配置体系，实现“有为政府”和“有效市场”的良性互动。尊重发展规律，在适宜的地区布局合适的项目，积极与国家区域协调发展战略、区域重大战略相适应。推动产业链创新链深度融合，瞄准短板推动传统产业转型，引导区域间产业有序转移承接合作，实现区域产业差异化布局，提升整体投资质量。

　　开放是一个地区繁荣发展的必由之路，是经济实现质量变革、效率变革、动力变革不可或缺的“推动器”。以产业开放为重点，以高能级开放平台建设为抓手，提升开放型经济水平。坚持改革赋能、创新驱动，推动战略平台、园区平台、活动平台等开放平台体系能级持续提升，进一步集聚全球高端要素资源、赋能县域高水平对外开放，大力吸引和利用外资。

　　开放竞争力排名第四位的庐江县为进一步优化机器人及智能制造产业布局，集聚产业链优质资源，营造产业发展良好氛围，与深圳市高工咨询有限公司多次接洽，充分展示合肥产业优势，成功使本次年会落户合肥，并将以此为平台，借力高端行业资源，发挥高工移动机器人长期积累的影响力，助推合肥机器人及智能制造产业的发展。

　　同时，加快培育外贸新动能。加强“一带一路”、RCEP 等市场开拓，稳定和扩大机电产品、“新三样”等优势产品出口，支持外贸新业态新模式发展。

　　地区间发展差距，表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实际上更多是营商环境的差距。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。良好的营商环境是激发各类市场活力、促进经济高质量发展的必要条件，也是国家治理现代化的一个显著标志。持续优化营商环境，助力企业健康发展，是安徽推动经济社会高质量发展的一个重要举措。因此，要持续优化市场准入服务，激发经营主体活力，同时强化知识产权创造保护运用，此外实施精准高效监管，提升市场监管效能。