近日,安徽省地方金融管理局正式印发了《安徽省支持科技企业运用资本市场高水平发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》旨在进一步发挥资本市场在推动科技创新和产业升级中的枢纽作用,畅通“科技、产业、金融”的良性循环,助力安徽省打造“科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”的宏伟目标。《若干措施》从10个方面,提出了25条举措。
聚焦新兴产业
支持重大科技攻关
新兴产业是未来发展的核心驱动力。《若干措施》首先明确了聚焦领域,即新一代信息技术、人工智能、新材料等等未来产业领域,加强与国家部委对接,及时推荐我省突破关键核心技术的科技型企业,争取上市、并购重组、发债融资支持。将承担突破关键核心技术任务的科技型企业纳入省级上市后备资源库,分阶段推动规范培育,分类型对接沪深北证券交易所推动首发上市。
研究制定真科技、硬科技企业遴选标准,完善科技型企业项目库,积极争取入库项目获得国家政策、资金、奖项支持。建立科技产业金融一体化对接机制,线上线下常态化开展科技型企业融资对接,提升科技型企业融资对接质效。
探索建立各类科技创新平台融资新模式,发挥资本市场作用,创新金融服务方式和产品,向原始创新类、技术和产业类、成果转化类、条件保障类、新型研发机构类等科技创新平台、产业创新平台提供金融支持。建立金融支持科技创新平台、科技型企业动态通报机制。
完善项目库
提升融资对接质效
为进一步提升科技型企业融资效率和质量,《若干措施》提出研究制定真科技、硬科技企业的遴选标准,完善科技型企业项目库,并积极争取入库项目获得国家政策、资金和奖项的支持。同时,建立科技产业金融一体化对接机制,通过线上线下相结合的方式,常态化开展科技型企业的融资对接活动,以提升对接的精准度和实效性。
在金融服务创新方面,《若干措施》鼓励探索建立各类科技创新平台的融资新模式,发挥资本市场的力量,创新金融服务方式和产品。具体来说,将向原始创新类、技术和产业类、成果转化类、条件保障类、新型研发机构类等科技创新平台和产业创新平台提供金融支持,并建立金融支持科技创新平台、科技型企业的动态通报机制,确保信息的及时传递和共享。
落实激励政策
激发企业创新活力
为激发科技型企业员工的创新积极性,《若干措施》强调要及时跟进国家关于科技型企业股权激励的最新政策,摸排有条件实施股权激励的企业,并开展专项培训。鼓励科技型企业将核心技术人员、关键研发人员和科技研发部门管理人员纳入股权激励对象范围,通过依法落实股权激励相关的税收优惠政策,减轻企业和个人的税收负担。同时,完善国有科技型企业股权激励的相关制度,推动其建立规范、有效的股权激励机制。
《若干措施》还提出了一系列措施来提升科技型企业债券市场的利用水平。通过统筹用好银行间债券市场和交易所债券市场工具,支持科技型企业发行科技创新公司债券、科技创新票据、知识产权ABS和知识产权ABN等金融产品,募集资金用于科创领域的研发投入、建设研发平台和研发机构、开展设备更新和技术改造。同时,发挥AAA级融资担保机构的信用等级优势,支持其为科技型企业债券融资提供增信服务并适当降低担保费率。
近年来,安徽聚焦科技型企业全生命周期,构建政府、国有资本、社会资本等多方出资,天使、风投、创投等全覆盖的基金体系。截至5月末,全省备案私募基金达2094只,在皖落地的私募基金规模达1.69万亿元,居全国第7位。