优化营商环境，政府要有为，企业要有感，最重要的是市场有效。政府做到有为，就要尊重、认识、利用市场规律、弥补市场失灵，推动市场有效，就要尊重、理解、成全企业家的创新创意创造。

　　今年以来，安徽深度推进企业诉求“挂号制”工作，坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，持续提高行政效能，让企业办事更便利，以精细服务和有力保障，为持续优化营商环境添砖加瓦。

线上联动线下

变“坐等收”为“上门找”

　　“多亏了企业诉求‘挂号’窗口的帮忙，我都没有去过办事大厅，工作人员通过微信指导我们网上提交资料办理，提交资料之后一天就给我们办好了。”近日，安徽锦圣新材料有限公司主办会计王红燕了却了一桩心头事，公司计划申报“专精特新"中小企业，因害怕程序繁琐自主办理耗时耗力，原本准备委托第三方公司办理，不曾想企业诉求“挂号”窗口为企业解了难，不仅办事效率高，为企业还省下了一笔费用。

　　随着企业诉求“挂号制”的推行，不止微信，热线电话、省平台、公众号、政务服务网、皖事通等多个线上平台全面畅通，成为企业反映诉求、提出问题的有效渠道。此外，安徽多地在市、县政务服务中心和各园区开设企业诉求“挂号”窗口，极大地方便了企业。

　　为进一步提升企业诉求办理质效，安庆市企业服务中心还定期安排不同部门工作人员在为企服务专区坐班，鼓励广大企业家到专区反映更具针对性的诉求或提出关于优化营商环境方面的意见建议。

　　从“坐等收”到“上门找”，畅通企业诉求收集渠道永无止境。铜陵依托省创优营商环境为企服务平台，全面推广并建立全市企业诉求办理总平台。各级联企干部赴企业开展宣传，现场指导企业通过平台反映疑难问题，由平台统一受理，统筹协调办理。今年以来，共通过省平台帮助企业协调解决各类问题829件，办结率100%；各县区党政领导干部常态化开展“亲清有约”周六助企服务日活动，面对面听取企业诉求，帮助企业解决实际困难和问题。目前，铜陵已开展“亲清有约”周六助企服务日活动266次，接待企业526家，收集企业诉求444件，阶段性办结437件。

清单链接闭环

解决“一类问题”提升“一个领域”

　　做好企业“挂号”事项收集只是开始，想要真正当好企业“娘家人”，做好营商环境“店小二”，仍需扎实“诊断”、高效办理、及时反馈，在整理罗列企业诉求过程中，逐个研究“把脉”，注重分类施策，有序提级办理，完成一企一策、一企多策分类化解。

　　阜阳实施企业诉求“挂号制”行动，推动企业诉求“高效办”。构建“11710”问题办理机制：市营商办对“挂号”事项1个工作日内交办承办单位；承办单位1个工作日内与企业对接沟通，7天内办结回复；需要多部门研究会商的，10天内妥善解决。对于跨层级、跨部门共性重大问题、企业高频反映问题，及时提级办理，纳入市（县市区）长工作例会，推动企业诉求高效解决。

　　同时，落实诉求办理“闭环管”。针对收集的企业诉求，建立限期办结、延期申请、主要负责同志签字把关、超期约谈等制度。完善首问负责制，明确首问责任人、各问题承办单位工作职责，压紧压实责任，做到“首问负责、见事建档、闭环办理、事结销号”。

　　对于高频出现的同一类问题，定期归集研判企业诉求，强化诉求源头化解，形成高效解决“一类问题”制度性成果，及时纳入为企业办实事清单，同步通过政务公开渠道予以发布，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。

　　清单化、闭环式办理落实，真正做到事事有回应，件件有落实。据了解，今年4月11日以来，阜阳市线上线下累计收办企业诉求1639件，已办结1587件，办结率96.83%。