在位于安庆市岳西县的新纪元冷链生鲜配送有限公司的仓库里,工人们正忙着分拣货物,每天从这里批发配送的生鲜冷冻产品多达20多吨,覆盖岳西全县40多个服务网点。然而就在两年前,企业在新建1万立方米的冷鲜保存仓库时,因为资金周转困难一度陷入停工状态。
“县司法局和商务局了解到公司困难后,主动上门将我们的商贸中心和冷链物流仓储建设纳入县商业体系建设项目库。”该公司运营总监汪宇涵介绍道,纳入项目库后,依据安徽省出台的《加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案》,岳西县帮助企业依法兑现了奖补资金300多万元,实现了公共政策助企纾困的“一诺千金”。
近年来,安徽省通过一系列创新举措和扎实工作,成功塑造了诚信政府的新形象,赢得了企业和社会的广泛赞誉。
在打造诚信政府品牌的过程中,安徽始终坚持“法治是最好的营商环境”的理念。通过依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,安徽省致力于打造言必信、行必果的诚信政府。
在具体策略上:建立健全制度保障,先后出台了《关于加强政务诚信建设的实施意见》等一系列政策文件,为打造诚信政府提供了制度保障。同时,加强了对政府履约践诺情况的监督检查和考核评价,确保各项政策落到实处;优化政策兑现流程,通过“皖企通”等平台,实现了涉企政策的“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送。企业只需一个端口“一键确认”,即可享受政策红利,大大节省了人力物力财力;加大政策宣传力度,通过多种渠道加大政策宣传力度,让企业和群众更加了解政策内容、享受政策红利。
在优化涉企政策供给方面,建立“1+N”惠企政策清单体系,对符合“免申即享”“即申即享”的政策全量及时录入“皖企通”平台集中统一发布推送,变“企业找政策”为“政策找企业”。
在加强兑现过程管控方面,加快建设省市县乡四级招商引资合同协议履约监管应用系统,统一平台技术和数据标准,将合同协议权利义务最小“颗粒度”回填,对合同双方履约不良情况实行亮灯管理,实现合同协议谈判、签订、存证、履行等“全生命周期”可视化在线监管。
为了让企业能够更加便捷地享受政策红利,安徽还依托“皖企通”搭建公共政策兑现应用系统,聚焦科技创新、就业创业、减税降费等重点领域,推动“免申即享”“即申即享”,今年1到5月,全省通过“皖企通”兑付财政资金20亿元,惠及企业超过11000户。
此外,全省检察机关、司法部门还从解决经营主体反映强烈的政策未兑现、协议未履行的“个案”问题,延伸到解决政府违约失信“类案”问题,进一步推动惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位。
“检察机关通过精准抗诉、跟进监督、开展类案监督,促成行政机关出台政策文件,建立长效机制。去年,安徽省印发了《关于促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作方案》,为政府履约践诺加上了一道保险。”安徽省人民检察院副检察长李卫东表示。
据了解,开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动4年来,安徽持续推动全省公共政策和政府履约践诺存量问题全面起底、增量问题有效遏制,按照“法律权利义务关系明晰、具备条件的立即兑现履约,暂不具备条件的限期兑现履约,权利义务关系有争议明晰责任再兑现履约”等三种方式,大力解决有诺不践、延迟兑付等历史遗留问题,累计整治履约践诺问题3376件,推动兑现政策资金61.37亿元。