本报讯 6月26日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,2023年全省耕地面积超过8340万亩,较上年增加约20万亩,连续3年实现净增加。全省单位GDP建设用地使用面积较上年下降5.5%;省级以上开发区建成率、工业固投强度、工业亩均税收同比分别提升4.6%、5.4%、6.0%。
围绕存量土地盘活利用,安徽不断创新手法、步法、打法,形成了一批改革举措。实施产业项目“双合同”监管,从源头上避免产生新增闲置和低效用地。印发《工业项目用地产出监管合同》,实施产业项目监管合同与土地出让合同“双合同”监管,对工业项目用地合同履约情况进行监管,监督受让人对合同约定的开工竣工时间、建设规模、投资强度、产出效益、环境保护等事项落实情况,有效减少因企业原因造成的新增闲置和低效用地,提高亩均投入产出效率。
推广工业低效用地“健康体检+土地管家”模式,从过程中提升土地使用效益。政府部门依据工作职责,对企业造成的闲置和低效用地监测监管,建立“健康体检”机制。引入律师、会计师、城乡规划师等专业力量建立“土地管家”机制。依据“健康体检”报告,分析原因,为企业高效经营提供解决方案。
创新涉法涉诉闲置土地处置机制,从后端破解处置难题。研究制定推进涉法涉诉闲置低效土地处置利用的指导意见,着力构建可推广复制的涉法涉诉土地盘活机制。完善低效用地再开发支持政策,建立健全长效机制。
制定促进工业低效用地盘活利用若干措施,提出工业低效用地强化源头管控、完善周期管理、鼓励收购收回、引导复合利用等10项措施。拓展“增存挂钩”内容,将工业低效用地再开发与核算计划指标挂钩,明确按照各地当年工业低效用地实际盘活量的30%核算新增建设用地计划指标。
据省自然资源厅副厅长方成介绍,近年来,我省树牢“凡用地、先挖潜”的理念,持续深化“增存挂钩”机制,坚持从存量中找增量空间,深入开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动。2023年,全省处置批而未供土地26.56万亩、闲置土地8.42万亩,处置率分别高于自然资源部下达年度任务9.5和40个百分点。
据了解,自然资源部批复安徽开展土地节约集约利用综合改革试点以来,安徽系统谋划、整体推进、大胆探索、勇于创新,改革试点取得明显成效。