文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。皖北在安徽旅游业发展大局中地位重要，没有皖北旅游业高质量发展，就难以实现高品质旅游强省建设目标。

　　构建“141310”总体布局，大力提升旅游发展能级，打造多样化产品新体系……为加快打造皖北文旅融合发展圈，助力皖北地区高质量发展，省文化和旅游厅日前正式发布《皖北文旅融合发展圈规划(2023-2027年)》(以下简称《规划》)。

　　《规划》着眼未来5年乃至更长时期，整体设计皖北旅游业发展的基本思路、主题定位、主要目标，引领推动皖北旅游业整体高质量发展。

农文旅融合发展为主攻方向

　　2023年7月，省委、省政府高规格召开全省旅游高质量发展大会，出台《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，提出构建“一区三圈四带”总体发展格局，其中皖北文旅融合发展圈为重要一圈。

　　《规划》明确了皖北文旅融合发展圈的发展定位，以农文旅融合发展为主攻方向，统筹谋划、一体推进采煤塌陷区综合治理、休闲旅游发展、美丽乡村建设，推动具备条件的村庄变景区、田园变游园、农房变客房、产品变商品，打造一批农业大地景观、平原田园风情、果园林海、农场庄园、特色民宿等品牌，助力乡村塑形、铸魂和共同富裕，建设文化旅游赋能乡村全面振兴实验区；落细落实高品质旅游强省建设“六大工程”，推动皖北地区旅游产品开发、业态开发、市场开发水平全面提升，促进体制创新、管理创新、服务创新全面提质，产业支撑力、市场竞争力、综合带动力显著增强，跟上全省旅游发展步伐，融入长三角乃至全国发展大循环，成为全省旅游业高质量发展重要增长极。

培育十个特色文旅集聚区

　　《规划》立足当前可能可行，着眼未来5年乃至更长时期，整体设计基本思路、发展定位、主要目标，提出“141310”总体布局。

　　第一个“1”即一个目标：到2027年，皖北文旅融合发展提质增效成果显著，旅游接待指标和收入指标在全省占比显著提升。“4”即“四个定位”：努力将皖北打造成为中华优秀传统文化传承创新区、文化旅游赋能乡村全面振兴试验区、中原文化和旅游特色区、全省旅游业高质量发展重要增长极。第二个“1”即一个大环线：构建皖北区域旅游大环线，同时规划东部、西部两个小环线。“3”即“三条旅游带”：打造淮河文化旅游带、大运河（安徽段）文化旅游带、江淮运河（皖北段）文化旅游带。“10”即培育十大文化旅游集聚区：亳州古城康养休闲旅游区、“天下道源”文化旅游区、宿州埇桥—淮北柳孜隋唐文化旅游区、“萧县-砀山”农文旅融合示范旅游区、阜阳“一湖两河一洲”产城景融合型旅游区、“八里河—管仲园”文化生态旅游区、淮南“寿县古城—武王墩—八公山”楚汉文化旅游区、淮北“中心湖区”工文旅融合示范旅游区、蚌埠“荆涂山—龙子湖”文化休闲旅游区、凤阳大明文化旅游区等十个鲜明特色的文旅集聚区。

通过消费升级催生产品升级

　　高品质旅游正成为群众美好生活的必需品，为大力提升旅游发展能级，《规划》提出，要通过消费升级催生产品升级，以大项目建设行动、大企业培育行动、大招商突破行动为抓手，提质增效做精存量，开发建设做大增量，做实旅游供给侧结构性改革工作和优质产品供给大文章，夯实皖北旅游业高质量发展基础。

　　大项目建设方面，加快建设大运河（安徽段）国家文化公园、引江济淮生态旅游廊道、亳州中医药养生休闲旅游度假区等一批标志性引领性项目，创新建设一批文旅融合项目，谋划储备一批新业态项目；大景区提升方面，积极参与国家文化公园建设，高起点建设明中都皇故城、寿春城、双墩、禹会村等考古遗址公园，改造提升存量旅游景区，新建一批特色旅游景区，培育亳州市汤王温泉旅游度假区等一批旅游度假区；大企业培育方面，做强文旅投融资平台，推动兼并重组一批企业，推动中小企业“四转一上”（个转企、企转规、规转股、股转上、企上网）。