营商环境是“软实力”,企业满意是“金标准”。近年来，安徽采取一系列行之有效的举措，出台优化营商环境条例，建立民营企业家恳谈会制度，开展营商环境改革创新示范区建设等，全省营商环境实现明显改善、稳居全国第一方阵。

　　全国工商联“2023年度万家民营企业评营商环境”显示：安徽营商环境得分与口碑均位居全国前十；与营商环境评价紧密相关的评估报告显示，安徽政府透明度指数蝉联全国前3，省级政府一体化政务服务能力总体指数连续6年位居“非常高”水平……

　　“与一些先进省市相比，安徽仍存在涉企服务体系不够完善、要素保障不够有力、市场化法治化国际化水平不够高等问题。”在省政府副秘书长、省政府办公厅主任孙东海看来，优化营商环境只有进行时、没有完成时。

　　为此，日前安徽发布了《创优营商环境对标提升举措（2024版）》（以下简称《提升举措》），聚焦企业开办注销领域、工程建设项目报建领域、获得互联网领域、获得金融服务领域、市场监管领域等18个领域提出100条“硬核”举措，力争以更大力度、更高标准创建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

实现企业群众办事“免提交”

　　深化政务服务事项“全省一单”标准化建设，分批推出企业群众办事“免提交”事项清单，加快推动“高效办成一件事”……按照打造一流营商环境的要求，安徽围绕让企业和群众办事不用求人、办事便捷高效，推动系统集成、强化数据共享，进一步提升政务服务质效。

　　根据《提升举措》，安徽将拓展推进高频事项受理条件、申请材料（包括电子表格、示例样表）、网办深度、承诺时限等要素在全省范围内同一层级统一，提升“高效办成一件事”业务标准化水平；强化数字技术应用，坚持省级统筹、多级联动，推进热点领域高频政务服务事项申请材料结构化，通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表、告知承诺、容缺受理等方式，实现申请材料企业群众“免提交”。

　　同时，完善“高效办成一件事”重点事项清单管理，建立常态化推进机制，深化政务服务模式创新，持续推进关联事项联动审批、集成办理。建设业务协同调度中枢，支撑“一件事”跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构跨部门办理业务流程、优化前后置环节，大幅压减办理时长、材料、成本，提升表单预填率。

　　为进一步提升惠企政策服务水平，《提升举措》提出建立健全“1+N”惠企政策清单体系，精准化、颗粒化拆解，全量及时录入“皖企通”平台集中统一发布、多渠道推送，强化政策专业性解读宣导。并且完善统一政策管理、通用政策审批、统一资金兑付、统一政策计算等功能，制度化、规范化推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”。

建设经营主体“身份码”

　　在打造公平公正的市场环境方面，《提升举措》提出坚持一视同仁、平等对待，在企业开办注销、市场监管、政府采购、招标投标、综合提升等重点领域推出18条举措，全力为各类所有制企业提供更公平的发展机会。

　　其中，围绕为经营主体提供全生命周期服务，安徽将着力深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。并且，以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设经营主体“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。

　　同时，对全省一体化企业电子档案系统进行扩容升级，将农民专业合作社、个体工商户纳入覆盖范围，归集行政审批、备案等信息，形成覆盖经营主体全生命周期的电子档案，依法依规为政府部门、司法机关、社会公众等提供查询服务。

　　法治是最好的营商环境。为了创造公平的市场空间，安徽持续依法保护各类市场主体的合法权益，坚持打造良法善治的法治化营商环境。

　　在办理破产、执行合同、知识产权创造保护和运用、综合提升等领域,安徽推出16条举措，着力实现重法度不失温度、重程序不失效率、重真情不失分寸。如，推行善意文明司法、建立企业财产处置宽限期等新机制，最大限度减轻对企业的负面影响；完善涉企诉讼绿色通道，加快提升涉企案件办理质效，深入推进“法院院长接访企业家”；坚持知识产权同等保护，强化知识产权全链条保护；高标准推进安徽（合肥）创新法务区建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的法律服务新高地等。

深化“智慧口岸”建设

　　聚焦打造国际化一流的营商环境，安徽持续深化“向海而兴、借船出海”理念，在跨境贸易、综合保税区建设、口岸建设等领域推出系列举措，推动营商环境国际化水平进一步提升。

　　《提升举措》提出，深化“智慧口岸”建设和口岸数字化转型。依托安徽国际贸易“单一窗口”，推进安徽智慧口岸公共服务平台建设，推动实现跨境贸易相关信息共享。推广电子税务局报关单“免填报”，实现出口企业一键获取报关单信息。

　　优化综合保税区货物监管模式。在综合保税区卡口设置专用便捷进出区通道，对进出区货物实行分类通行。优化综合保税区仓储货物按状态分类监管，开展区内直转业务。创新“一票多车”监管模式，升级综合保税区辅助系统功能，新增专用核放单，优化“一票多车”业务流程，允许企业整报分送、单车进出综合保税区，提升卡口通行效率，节约企业运输成本。

　　持续提升跨境物流效能。深化进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革。在航空口岸、铁路场站试点“直装”“直提”模式。持续稳定运营“一核两翼”集装箱运输航线，开拓长江上游港口经省内口岸中转航线，加密省内直达沿海口岸航次，大力开通近洋直航航线，提升口岸进出口货物流转效率。打造合肥空港跨境电商出口功能区，加快合肥机场国际货站扩建工程建设，提升航空物流保障能力。

　　降低进出口环节合规费用。推进港口、机场、货站、堆场等服务收费环节手续全面电子化，业务手续从按票办理转向定期结算。开展口岸收费监督检查，及时查处不执行政府定价和指导价、不按规定明码标价、未落实优惠减免政策、收费目录清单外收费等违法违规收费行为。

　　除此之外，优化车企跨境贸易规则服务。跟踪研究对外贸易伙伴国（地区）汽车行业税收等政策，及时推送省内车企共享。