省人大代表  薛勇 

保障“牧光互补”项目用地

　　2023年，省委、省政府提出实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划并印发《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，是推进秸秆综合利用、实施农业绿色发展的必然选择，是促进农业大省向农业强省跨越的重要举措，是助力农业高质高效、农民富裕富足、构建多元化食物供给体系、更高层次保障国家粮食安全的有效途径。

　　省人大代表、灵璧县县长薛勇介绍，为做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，借鉴皖北其他县区建设经验，根据发展实际需要，灵璧县谋划实施8个“牧光互补”项目，总占地面积约1000亩，计划建设存栏肉牛3万头的牧光互补标准化养殖场（光伏牛棚），安装50兆瓦分布式光伏发电系统。项目建成后，将实现年出栏肉牛3万头、发电6000万度、就地转化秸秆10万吨，可实现粪肥发酵还田利用，促进种养结合、农牧循环，带动周边约2000名群众致富。

　　通过在牛棚顶上安装分布式光伏，使得养殖和光伏发电增收双赢。这不仅既实现了农业畜牧业产业化发展，又实现了清洁能源变现的多元化产业协同发展模式。

　　“‘牧光互补’项目，一方面可以充分利用牛棚顶部太阳能资源，另一方面可以通过太阳能发电提升经济效益。”薛勇认为，但“牧光互补”项目存在利用设施农业用地建设光伏无政策支持和项目并网消纳较难问题，此类问题在我省其他市县也广泛存在。

　　种养结合也是安徽省各地发展特色。在灵璧县，种养结合农业生产模式正在让秸秆变废为宝。

　　记者从灵璧县畜牧兽医水产服务中心了解到，该县按照“种养结合、生态农业循环”的原则，带动发展有机种植，助推高端蔬果产出，鼓励蔬菜水果种植企业优先使用有机肥。

　　为促进全省“牧光互补”项目建设，薛勇建议，一是出台保障用地政策。出台支持鼓励“牧光互补”项目用地政策；二是完善电力接入保障设施。供电部门加大对拟实施的“牧光互补”电网设施加大投入、提前改造，为项目建设提供接入消纳保障。

               （本报记者  赵雪剑）

省人大代表 王忠

为乡村振兴引智赋能

　　乡村的发展是全社会共同的责任和使命。省两会期间，省人大代表王忠从切身感受出发，呼吁要持续不断加大对农业基础设施的投入，加大对农村人居环境改造的投资力度，采取切实有效的措施，推动乡村振兴持续健康发展。

　　王忠结合自己农村创业的经历，建议制定对农业科技创新的支持政策，加大对农业创新型企业投资支持力度。政府可以以农村企业为主导，引进先进的农业技术，比如高效节水灌溉技术、精准施肥技术、智能农机装备等。

　　鼓励毕业大学生走向广阔的农村，就毕业大学生回乡创业就业给予特殊支持。建议政府制定相关政策措施，鼓励大学生下乡、下村创业就业，让年轻人回流农村，扎根农村，为农村发展注入更多的年轻的活力和生机。

　　大力发展特色乡村旅游，可以将传统农业资源与旅游业发展相结合，挖掘各地的特色传统文化，发展乡村旅游业。农民可以通过出租土地以及土地上拥有的资源，如林果业资源、花卉苗木、建筑设施等获得直接的经济收入。广大农民是发展乡村旅游、提供旅游服务的主力军，可以通过开办农村餐馆、农家旅馆、旅游土特产品商店等旅游接待设施，为旅游者提供服务，将农产品消费融入到游、吃、购、娱、住的整个过程。

                 （本报记者 夏泽平）

省人大代表  强健

支持芜湖重大铁路项目建设

　　安徽省十四届人大二次会议期间，来自芜湖市南陵县的省人大代表强健带着全县人民的重托，认真履职尽责，积极建言献策，今年参会他带来了《关于支持芜湖重大铁路项目建设的建议》和《关于支持芜湖物流枢纽做大做强的建议》。

　　强健在接受记者采访时表示，《安徽省人民政府办公厅关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》（以下简称《意见》）提出的规划建设普速铁路外绕工程、芜宣高铁、安徽南沿江高铁、芜常铁路、安徽北沿江高铁等重点铁路项目，但目前均无国家层面的上位规划支持。

　　强健告诉记者，若上述铁路能够进入国家上位规划并建成，将大幅提升芜湖综合交通枢纽地位和通达度，加快完善区域快速铁路网，对区域经济一体化进程具有重要意义。

　　“虽然近年芜湖市铁路建设取得了一定成就，但随着周边城市铁路规划项目逐步落地，相比而言，芜湖市铁路建设依然相对薄弱，‘十四五’期间，无论是在建还是规划线路，芜湖市均没有相应的建设工程。”为此，强健建议：省级层面协调国铁集团，支持芜湖普速铁路外绕工程加快开展项目前期工作，并将芜宣高铁、安徽南沿江高铁、芜常铁路、安徽北沿江高铁等重点铁路项目协调列入国家中长期铁路规划。

　　加强要素支持，支持将宁九高速大龙湾支线、明巢高速南延、溧芜高速西延、无为高速北环线等高速公路项目纳入下一轮高速公路网规划修编。支持芜湖设置中欧班列始发站，打通企业出口国际班列通道。

                （本报记者 朱卫东）

省人大代表 寇玉林

推动老旧燃气管网改造

　　当前，燃气企业资产投入增加和经营收入的减少，燃气安装收入快速下滑，燃气采购成本增加，固定资产折旧加大，安全投入增长过快等。经与省内华润、新奥、中燃等燃气企业沟通了解，企业普遍发展乏力，部分企业老旧管网改造工作量大，而陷入经营困境。

　　为此，省人大代表寇玉林建议有序推动老旧管网改造工作，有利于提升燃气本质安全。主管部门在鼓励和引导燃气企业加快老旧燃气管网改造的同时，加大政策资金扶持，出台配套相关税收政策，降低企业融资和固定资产和安全投入的投资成本。

　　寇玉林介绍，我省燃气企业大都伴随“西气东输”项目发展壮大起来的，部分上世纪成立的燃气企业，老旧管网存量较大，甚至保有钢制管道和铸铁管网，燃气安全运营风险较高。

　　寇玉林建议，加大“智慧燃气”的投入。采用技防手段，提升燃气企业管理水平和运营效率；如：更换物联网表、将GIS、SCA?鄄DA、智能监控云平台等技术手段，纳入老旧燃气管网改造项目，提升燃气企业的管理升级换代。由政府部门协调打通燃气企业内部生产和安全监控系统与“城市生命线”、智慧城管等政府平台的信息共享，提升城市燃气的水平安全管理。

　　完善气源建设、理顺气源气价。我省尤其皖北，燃气长输管网和气源建设相对滞后，尚有砀山、萧县、泗县和灵璧4个县域，未实现天然气管网“县县通”，县级燃气公司在高额燃气采购成本面前，基本上处于亏损状态，冬季用气高峰更是亏损严重，甚至出现气源气价倒挂现象，造成县城居民的天然气气价远高于大中型城市，一定程度上制约了皖北地区城市化的发展。

　　此外，寇玉林还结合《安全生产法》、《燃气工程项目规范》等国家标准和规范，对燃气行业的安全管理和技术标准提出的新要求，对2019年版《安徽省城镇燃气管理条例》提出了相关具体修改建议。   （本报记者 赵雪剑）

省政协委员 王成

促进优质医疗资源下沉

　　加强城市医联体内部联系，发挥专科联盟和远程医疗协作网络的真正作用，推进分级诊疗制度的落实、促进优质医疗资源下沉……省两会期间，省政协委员、中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）胆胰外科主任王成关注的是我省在持续探索医联体建设、方便群众就医方面的民生话题。

　　王成告诉记者，经过深入一线察实情，发现城市医联体、县域医共体内部联系不够紧密，运行机制不够顺畅；专科联盟和远程医疗协作网络的作用没有真正发挥出来。

　　针对这类现象，王成建议，坚持政府主导，强化一把手领导，简政放权，充分赋予医联体内部自主决策能力。比如紧密型县域医共体建设应由县委书记或县长亲自主抓，决策各部门应有的配合和支持，逐步建立统一健全的管理和协调机制。

　　强化医联体内部成员单位的自身发展定位，并制定发展规划和目标，逐步实施实现。根据分级诊疗目录确定诊疗范围，加强人才培养和业务提升，增强造血功能。在这个过程中应尽量避免牵头医院或联盟医院对下游医院的虹吸现象。

　　加强省内优质医疗资源长期稳定下沉，尽快提升省内大型医院的辐射力、影响力和引导力，不断提高患者省内就医的信任度。要尽快以专科联盟建设或专科紧密合作为依托，不断提高专业技术水平，为我省分级诊疗制度的全面落实贡献力量。

               （本报记者 张新甫）

省政协委员 张军

加强农村污水治理

　　今年省两会上，省政协委员张军向大会提交了一份关于加强农村黑臭毒水体治理，改善乡村人居环境的提案。张军表示，近年来，安徽省在大力推进新农村建设的过程中，虽然农村生活水平和居住条件有了显著提高，但水污染问题较为突出。农村地区由于基础设施薄弱，加上分散的污染源，导致污水治理面临诸多困难。

　　“安徽省作为农业大省，农村的水污染治理与广大农民的福祉、乡村的未来，乃至农村生态文明建设息息相关。”张军表示，“我们必须正视这一问题，采取有效措施加以解决。”

　　张军提出了一系列具体建议。首先，应加强农村环境基础设施建设，特别是污水治理设施，实现农村污水的集中收集和处理。其次，应推广环保理念，提高农民的环保意识，引导他们合理使用农药化肥，减少污染源。此外，还应加强监管力度，对乱排乱放行为进行严厉打击。

　　对于现有水体的污染问题，张军认为应开展针对性的治理措施。对于氟化物、氯化物等超标的水体，应采取相应技术手段进行净化处理；对于受到农药污染的水体，应加强源头治理，减少农药使用，并对废弃的农药包装进行统一回收处理。

                （本报记者 汤明辉）