“安徽自贸试验区坚持以制度创新为核心任务，触发了制度、开放、产业、创新和服务战略五大领域的深层次‘变化’，带来了发展方式的变革，为高质量发展注入了强劲动力。”在近日召开的安徽自贸试验区建设评估情况发布会上，商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰就安徽自贸区三年来的发展情况作出评估。

　　回顾三年来的风风雨雨，从“0”到“1”坚定跨越之后，作为安徽改革开放“排头兵”的自贸试验区“变”了哪些？

制度之“变”  厚植“试验田”优势

　　“这下可以放开手脚，进一步加大研发投入和市场推广了！”坐落于中国声谷的安徽宝信信息科技有限公司的相关负责人表示，得益于安徽自贸试验区的融资新模式，公司在2021年获得300万元信用贷款支持，一年后，公司的营收较2021年增长超50%，新增知识产权40余项。

　　“为解决新型研发机构‘自我造血’能力不足问题，全国首创新型研发机构股权投资改革。”合肥市副市长赵明表示，改革后，已孵化企业800余家，引入外部投资超50亿元。

　　据统计，三年来，安徽自贸试验区在科技创新、贸易投资、金融开放、营商环境等领域形成了192项制度创新成果，其中有32项为全国首创，10项在全国复制推广，切实发挥了自贸试验区改革开放综合试验平台的作用。

　　在制度之“变”的背后，是安徽自贸试验区利用市场化、联动发展、系统集成的逻辑探索制度创新路径。

　　“向海而兴、借船出海”是安徽积极融入长三角一体化发展的重要战略。素有“长江巨埠、皖之中坚”的芜湖片区利用联动发展的逻辑，推动芜湖港与上海洋山港加强协作，通过实施“联动接卸”江海联运新模式，使得洋山港—芜湖港之间货物全程运输时间平均压缩至约48小时，相较于其他模式节省近50%。

　　“为了简化通关程序，我们推行内河港口集装箱区块链DO（Delivery Order提货单）模式，成为全国首个实现区块链无纸化进口放货的内河港口，实现内河港口的主要进口货物全流程线上办理。”芜湖市委常委、副市长杨正介绍。

　　在涉及高校科技成果转化方面，有这么一条规定：教师团队在学校形成的职务科技成果属于学校所有。要开展科研成果转化，需层层申报，处理流程冗杂漫长，这一定程度上打击了科研工作者创新创造的积极性。

　　针对于此，合肥片区高新区块推动形成“职务科技成果所有权改革新模式”，改变以往在科技成果转化后才能进行收益分配的模式，允许在科技成果转化前就对所有权进行分割，转化时间由1年缩短至2个月，这是安徽自贸试验区将市场化的逻辑运用到科研机构建设、科研团队评价、科研成果转化等科技体制改革中的又一大创新举措。

开放之“变”  激活“新高地”动能

　　作为中国对外开放的前沿阵地，自贸区有它自己“引进来”“走出去”与“如何更好引进来”“如何更顺走出去”的天然使命。

　　“三年来，安徽自贸试验区以不到全省千分之一的面积贡献了全省近四分之一的进出口额。”崔卫杰介绍，安徽自贸试验区实际利用外资和进出口额占比全省比重分别保持在30%和20%以上，其中2023年前11个月，实现进出口额1798.6亿元，同比增长9.7%，带动全省进出口总量跃居全国第9、中部第1，带动全省进出口增速跃居全国第7。

　　安徽自贸试验区除了在进出口总量贡献上成绩斐然，另外还持续优化对外贸易新业态、新模式。

　　“试点开展以来，累计实现市场‘采购＋跨境电商’出口11.39亿元。”蚌埠市副市长吴永彬表示，为进一步推进外向型经济发展，蚌埠片区打造“市场采购贸易+跨境电商”业态融合，发展“市场采购＋跨境电商”贸易模式，支持跨境电商综合试验区与市场采购贸易试点主体加强联动，引导市场采购经营者线上使用跨境电商平台获取订单，线下使用市场采购贸易方式出口货物，拓宽新业态出口渠道。在2021年9月，安徽省首个跨境电商网购保税进口退货中心仓正式投入运营。“以前退货包裹只能运至电商企业在区外的仓库，在区外分拣理货后才能将符合二次销售的商品运送入区进行退货申报。”中心仓负责人表示，现在退货包裹直接由消费者快递至合肥经济技术开发区综合保税区内，比原退货流程节约5天至10天。

　　蜀山区政府与庐州海关签订战略合作协议，共同推动跨境电商发展，新建全省唯一快递类跨境电商监管场所，建成全省首创跨境电商创新服务中心，引进eBay、雨果网、方圆汇等32家知名服务商及上下游企业，初步构建跨境全产业链生态闭环。

　　“我们成功实现了跨境电商搭载中欧班列出口业务试点，开辟了国际物流新通道。产业快速发展，业务量不断攀升，从最初一天几百单发展到现在平均每天近2万单，最大量超10万单。”该负责人介绍说。

产业之“变” 构筑“聚集地”基底

　　近年来，安徽省新能源和智能网联汽车、集成电路、硅基生物基新材料等产业竞争力影响力持续强劲，渐趋成为安徽经济的“领跑先锋”。

　　2023年前11个月，安徽省自贸试验区已聚集集成电路企业200多家，形成覆盖设计、制造、封装、测试、设备、材料的完整产业链；集聚整车生产、零部件、软件企业等约200家新能源汽车上下游企业；硅基、生物基新材料领域的新设企业数增速超过200%。其中，集成电路产品产量排名全国第8位，新能源汽车产量高居全国第4位。

　　在人工智能、生命健康等领域也形成了新的发展优势。安徽自贸试验区设立后，芜湖片区的机器人产业营收保持30%左右的年均增速，培育出国家首批专精特新“小巨人”企业、国内首家在科创板上市的机器人企业。在生物医药领域建立全球首个口服胰岛素研发生产基地，研发成功全球首个“口服胰岛素胶囊”。

　　另外，量子信息等产业领域发展水平也走在全球前列。安徽自贸试验区带动全省在量子信息产业上形成了多项全球“首个”、全国“唯一”的成就，如诞生全国第一个量子计算机操作系统、第一条量子芯片生产线、全球首台量子钻石原子力显微镜等。

　　创新是推动产业发展的重要动力，在安徽自贸试验区产业大“变”的背后，创新之力源源不绝。

　　三年来，安徽自贸试验区在科创领域形成了一批硬核科技成果。其中2023年，安徽自贸试验区在合肥片区成功实现全国首例基于通用量子计算机真机的算法验证；牵头研制的世界首颗量子微纳卫星成功发射。

　　人才是推动科技创新、产业发展的关键因素，经济的蓬勃发展，产业的升级优化离不开人才的培育与引进。截至目前，安徽自贸试验区招引海内外高层次科技人才团队约400个。建立“股权投资+政府基金+社会资本+风险投资+专项基金”五位一体的多元化科技投融资体系，投资孵化企业超过160家，并建设了30多家新型研发机构，为安徽自贸试验区产业发展提供强有力的动能支持。