党的二十大报告中提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为持续优化营商环境提出了方向和要求。省委省政府高度重视优化营商环境工作，2019年以来，我省每年围绕营商环境重点指标领域，推出并实施系列改革提升举措，有力推动了我省营商环境改善。

　　安徽，市场化的沃土，企业在这里迸发创新活力；法治化的坚实基石，为企业提供有序稳妥的发展环境；国际化的舞台，吸引了越来越多的国际企业和投资者。这三大要素交织在一起，共同绘就了一幅安徽优秀营商环境的画卷。在这片土地上，企业在市场风浪中翱翔，法治的光芒照亮前行的道路，国际化的桥梁将安徽与世界紧密相连。安徽的经济蓬勃发展，正以开放的姿态赢得越来越多的赞誉。

在市场风浪中翱翔

　　在市场化的浪潮中，安徽以其敏锐的经济洞察和果断的改革决心，成功打造了一个充满活力和创新的营商环境。市场化的理念在这片土地上深深植根，企业在这里得以充分释放创造力，实现了从开办到发展的快速转变，为地方经济注入了源源不断的动力。

　　党的二十大报告中明确，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。就是要把想企业之所想落实到每个层级、每个部门的行动上，建设高效便利的政务环境、利企惠企的市场环境，给企业开展产业创新、技术创新吃下“定心丸”。

　　在企业的生命周期中，开办是第一步。以此为例，过去办一个企业乃至开办个体工商户耗时费力，有的要几个月甚至一年，而现在一般只要几个工作日即可办结；以前工程建设项目审批被喻为“万里长征”，现在不超过120个工作日，有的地方压减到80个工作日以内。

　　在皖南的黄山市九龙低碳经济园区，深兰科技（上海）有限公司在安徽投资10亿元的人工智能机器人制造基地项目迅速投产。“安徽重视发展高科技产业，着力打造良好的营商环境，让我们深信这里是投资创业的热土。”公司董事长陈海波说，从去年10月与黄山市招商小组接洽到正式开工不到100天。　

　　因手续不全，安徽方敏医药科技股份有限公司未办好不动产证，难以用固定资产办理贷款，融资出现困难。去年5月，在向所在的亳州市谯城区政府部门反映后，谯城经开区管委会工作人员主动上门，指导调整设计方案，完善相关手续，帮助企业办理不动产登记，不到一个月，银行500万元贷款就顺利到账。“政府实心实意服务企业，实实在在解决困难，我们有信心发展好。”公司副总经理张红军说。

　　营商环境的优劣水平决定了生产要素资源的集聚与流向。通过实施人才强省战略、人才兴皖工程等，加快建设全要素汇集、全链条支撑、全周期服务的人才生态，安徽人才集聚力更加强劲，人才队伍持续壮大。

　　安徽以改革思维破解发展难题，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，构建高水平社会主义市场经济体制；全面清理市场准入隐形壁垒，推动清理废除妨碍公平竞争的规定和做法；拓展信用信息服务领域，建立健全守信激励和失信惩戒制度和机制……这些举措，是构建良好环境的一砖一瓦，为企业保驾护航，不断释放市场活力。

在法治光芒下前行

　　法治化的实践让安徽的企业界享受到了有序发展的红利。法治的力量成为企业发展的坚实保障，清晰的法规和透明的法治环境，为企业提供了安心、可预期的经营空间。在法治的框架下，企业更容易找到发展的路径，投资者也更加信心满满。

　　营商环境好不好？企业最有发言权。营商环境怎么优？企业家心里有想法。

　　2023年，安徽省十四届人大常委会第五次会议表决通过《安徽省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。

　　“对于企业来说，法治就是最好的营商环境，条例的出台让我们企业干事创业的动力更足，扎根安徽发展的信心更足！”某食品股份有限公司法务经理表示。

　　据了解，《安徽省优化营商环境条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）聚焦市场环境、政务环境、要素环境等9个方面，进一步加强监管标准化规范化建设、优化政务服务改革、破解企业发展中遇到的难点和堵点问题，为安徽打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了制度保障。

　　为营商环境立法，安徽早有准备。早在2020年1月1日，《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行，近年来芜湖、铜陵等地也陆续出台地方《优化营商环境条例》，安徽持续打造法治化营商环境、促进经济高质量发展的决心可见一斑。此次《条例（草案）》的制定，是贯彻落实省委十一届五次全会精神、持续优化安徽省营商环境的客观要求，是对标对表长三角先进立法经验、携手打造一流营商环境的现实需要，对奋力走出新时代安徽高质量发展新路，具有重要意义。

　　政务环境提升是优化营商环境的突破口，持续深化“放管服”改革，正是《条例（草案）》的重点内容，安徽将通过坚决破除市场准入障碍、加强监管标准化规范化建设、优化政务服务改革等方式，不断促进营商环境优化提升。

　　值得一提的是，与其他省市相比，《条例（草案）》专门增设要素保障专章，提出推行企业投资项目全程帮办代办制度，强化土地、生态环境、能源等要素保障。

　　如何让企业安心发展、放心投资、专心创业？破解“准入不准营”堵点、重整企业经营难点、物流成本痛点、工程审批难点、地方履约承诺不兑现等阻碍企业经营发展问题，《条例（草案）》中均有体现。

　　政府不仅是监管，更多的则是帮扶，这是很多企业家共同的感受。“原先职能部门更多的是查问题、做处罚，现在变为帮助企业提升。我们是零售超市，食品类产品多，比如市场监督管理局会告诉我们食用农产品标签、销售规范、储存规范等，给我们培训标准，帮助我们做得更好，而不是一查了之、一罚了之。”安徽一超市有限责任公司总经理助理说。

在国际舞台上绽放

　　在国际化的大舞台上，安徽以其开放的胸怀和积极的国际合作姿态，吸引了越来越多的国际企业和投资者。安徽的企业正积极融入全球化的产业链，通过国际化的合作，实现了优势互补，为安徽的经济发展描绘出更为辉煌的未来。

　　近年来，外资已成为安徽开放型经济发展的重要力量。统计显示，截至2022年底，全省共有进出口实绩企业1.1万家，外资企业4200多家，累计有89家境外世界500强企业在我省设立180家企业。今年1月至9月，全省新设外资企业419家、同比增长17.7%；实际利用外资比去年同期增长2.1%，增速高于全国平均水平10.5个百分点，其中制造业利用外资、高技术产业利用外资占比分别达到49.8%、42.8%。

　　中国（安徽）自贸试验区是我省深化改革的“探路者”和开放创新的“试验田”，在优化涉外营商环境承担重要使命。

　　安徽从三个方面发力，即全力打造国际化的制度环境、国际化产业环境、国际化的服务环境，让自贸区成为高水平的营商环境示范区。聚焦贸易投资、知识产权等重点领域，制定对接CPTPP第一批等规则的举措清单，扎实推进RCEP规则落地实施，加快推进制度型开放。同时，深化新能源汽车等主导产业开放创新，瞄准重点企业开放需求，提升贸易投资自由化、便利化水平。

　　严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，是优化涉外营商环境的重要工作。我省对标国际高标准投资贸易规则，完善外商投资促进机制，保障外商投资合法权益，加强国际对接合作，推进贸易便利化，鼓励和促进外商投资。同时，根据国家部署，在中国（安徽）自由贸易试验区及联动创新区实行外商投资试验性政策措施，扩大对外开放。

　　实践中，为进一步优化外资市场准入，近年来我省全面落实“非禁即入”要求，排查清理对涉外市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。坚持“平等对待”原则，在市场准入、登记、监管、服务等环节及产业发展、科技创新、税费优惠、政府采购等方面，做到内外资企业公平对待。

　　与此同时，我省简化外资项目免税确认手续，积极扩大我省利用外资政策储备。今年《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》安徽目录也作了调整，新增了资源枯竭型城市资源精深加工和接续产业等项目、新能源领域能源转换用新材料研发生产等4个条目。