实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，是推进秸秆综合利用、实施农业绿色发展的必然选择。日前，省政府办公厅发布《关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》提出，计划到2027年，全省肉牛养殖规模力争在300万头以上，实现肉牛全产业链700亿元以上产值目标。到2030年，全省秸秆饲料化利用量占利用总量达40%左右，肉牛养殖规模力争在500万头以上，肉牛全产业链产值达1000亿元以上，培育20个肉牛振兴示范县，再造1个千亿级绿色食品肉牛产业。

　　意见根据我省区域资源禀赋和肉牛产业发展基础，做大体量、做精品质，千方百计拓展国内外市场。同时，坚持农牧循环，绿色发展。坚持以地定畜，根据各地环境容量和秸秆产量合理确定养殖规模，严格落实环境污染防治措施，大力推广农牧循环和种养结合模式，促进粪污资源就地就近还田利用，积极发展资源节约型、环境友好型肉牛产业。

　　科技创新是引领发展的基础，意见提出依靠科技创新和技术进步，不断提升肉牛秸秆饲用、良种繁育、设施装备、疫病防控水平，着力提高肉牛产品质量和效益，支持养殖主体在产业发展中不断壮大，让农民从秸秆过腹增值、肉牛养殖中获得更多收益。

　　为推动肉牛养殖、加工、销售全链条发展，全省将促进肉牛产业链和价值链融合、供应链和创新链融通，加快培育产加销一体化龙头企业，打造“皖牛”区域公用品牌，全力做好“畜头肉尾”增值大文章。

　　我省还出台了支持肉牛产业发展的10条政策，在秸秆饲料生产供应、肉牛良种繁育、财政金融服务联动、人才和科技支撑等方面作出具体部署，更好发挥政府作用，以市场需求为导向，做大体量、做精品质，促进肉牛产业延链强链、提质增效。

　　为发挥财政资金引导撬动作用，健全完善风险分担机制、联农带农益农机制，分层次、差异化支持肉牛经营主体发展。意见提出，要充分运用省绿色食品产业主题母基金，支持肉牛产业大市成立区域子基金，吸引社会资本支持肉牛产业发展。鼓励市县根据实际设立肉牛产业政府风险补偿基金，扩大财政资金引导作用。推动设立肉牛特色农产品保险，保费不超过500元/头，各级财政补贴保费的80%（省财政、市县财政保费补贴比例分别为40%），养殖场（户）自缴保费的20%。根据保险实施情况，建立政府部门、保险机构、农民代表共同参与的保费调节机制。各承保机构要加强基层网点建设，提高保险服务能力和保险承保理赔服务效率。

　　人才是产业发展的强力支撑。为强化人才和科技支持，意见提出，依托省内高等院校，组建现代肉牛产业学院。继续开展基层农技推广人才定向培养。举办全省家畜（肉牛）繁殖员、动物疫病防治员和动物检疫检验员职业技能竞赛。围绕肉牛饲料饲草、良种繁育、精深加工、疫病防控等环节，鼓励支持科研院所与省内相关企业产学研合作，组织实施攻关项目，对关键共性技术开展攻关。大力开展“畜牧科技进万家”活动。探索开展“科技特派员（团）+企业+基地+合作社”等服务模式，促进科技成果转化。

　　意见把“秸秆变肉”和肉牛产业发展作为推动乡村产业振兴和农业强省建设的重要抓手，坚持问题导向、聚焦产业短板，不断提高秸秆饲料化利用水平，提升肉牛产业综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力，促进一二三产业深度融合，形成千亿级产值肉牛产业。