抓实“首位产业”发展这个“硬支撑”，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地这一使命任务，探索高质量发展路径，实现跨越式发展，安徽思路明晰、方向坚定、举措有力。

　　产业集群建设也是顺应新制造时代的发展需要。10月12日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省发展改革委主任陈军，省科技厅副厅长李国阳，省经信厅一级巡视员柯文斌，省财政厅副厅长朱长才，省商务厅二级巡视员徐滋跃分别介绍了我省“首位产业”集群建设的相关情况。

“首位产业”集群建设成效明显

　　 “按照省委省政府决策部署，各类生态资源主动链接、主动融入，形成了各级政府强力推动、经营主体信心饱满、各界力量借势共赢的生动局面，具有国际竞争力的新能源汽车产业集群建设取得明显成效。”10月12日,在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省发改委党组书记、主任陈军介绍说，当前，全省上下推动新能源汽车产业发展进一步提速，全产业链布局进一步夯实，国际化步伐进一步加快，集群化效应进一步彰显。

　　完善顶层设计   绘就产业新蓝图

　　省委十一届五次全会提出，将汽车产业作为全省“首位产业”，加快建设新能源汽车强省。

　　省委省政府高度重视新能源汽车产业发展，召开全省新能源汽车产业集群建设推进大会，出台《关于强化创新引领加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的指导意见》，成立了高规格领导小组，组建实体化运作的省汽车办，制定《支持新能源汽车产业集群建设若干政策》，在全国率先启动《新能源汽车产业集群建设促进条例》立法工作。这一系列“组合拳”，为我省新能源汽车产业擘画了发展蓝图，注入了澎湃动力。

　　“未来5年，我们将坚持整车、零部件、后市场三位一体发展，加快推进创新生态、智造生态、服务生态、人才生态、文化生态、资本生态、开放生态建设，加快打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。”陈军表示。

　　持续提升规模  厚植集聚新优势

　　坚持“一企一策”，为企业量身定制专项支持举措，依托安徽“产业大脑”，开发数据分析、产销监测、供需对接等功能，上线安徽汽车产业“问题建议直通车”，多措并举促进产业发展。

　　1—9月份，全省汽车产量169.9万辆，同比增长45.7%，占全国比重为8.1%；新能源汽车产量60.6万辆，同比增长76.6%，占全国比重为9.6%；汽车出口82.2万辆，同比增长78%，占全国比重为24.3%，较年初提高3.9个百分点，全国出口每4辆汽车中就有1辆“安徽造”。

　　在产销总量持续增长的同时，汽车产业总体效益也显著提升。1—8月份全省规模以上汽车业增加值增长43.2%，增幅比全国汽车业高31.5个百分点；营业收入3212.1亿元，增长45.8%，增幅比全国高34.9个百分点；实现利润147.1亿元，增长285.6%，增幅比全国高283.2个百分点。

　　优化产业布局  构建融合新生态

　　坚持有为政府和有效市场更好结合，着力提升资源配置效率，打造多主体联动、多业态融合的良好生态。

　　一方面，坚持差异化发展路径，明确各市发展定位，引导各市错位发展，构建“合肥—芜湖”双核联动、其他市多点支撑的一体化发展格局。开展新能源汽车产业集群建设月度监测、季度通报、年度考核，分市差异化明确七大生态建设目标，明确产业承载区，督促各地比学赶超。另一方面，梳理摸底全省整车、零部件、后市场企业3700余家，建立“七个清单”，分类择优开展扶持培育。构建整零对接机制，推动7家整车企业落实《建设高水平新能源汽车和智能网联汽车产业链供应链共识》，打造全省零部件供需对接平台，动态发布产品、技术、资金等供需信息，建设新能源汽车产业“路演大厅”，常态化开展成果发布、专题研讨、技术交流、供需对接、直播互动等多种活动，推动整车企业、零部件企业、后市场企业、科研机构、金融机构等高效精准对接。提升国家机动车产品质量监督检验中心广德基地能级，加快国家新能源智能网联汽车检测中心（安徽）、招商检测华东测试基地等项目建设，做大做强安徽汽车技术服务产业。

省科技厅：强化科技创新引领

　　省科技厅高度重视新能源汽车产业发展，今年6月21日全省新能源汽车产业集群推进大会后，省科技厅根据省委省政府《关于强化创新引领加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的指导意见》，印发了全省科技系统贯彻落实《指导意见》的实施方案，从加快关键共性技术攻关、夯实产业创新基础、提升创新平台能级等八个方面全力抓好新能源汽车集群建设各项工作任务。

　　强化科技项目带动。围绕电池、电机、电控“三电”和车规级芯片等方向，开展新能源汽车领域技术需求征集，建立新能源汽车及智能网联汽车领域项目库。统筹资金、人才等创新要素和资源一体化配置，加快实施新能源汽车领域科技攻关项目。今年以来，该厅新布局实施“基于高镍+硅碳材料应用的大圆柱电池”“车规级电源管理芯片”“智能网联汽车智能底盘产业链协同创新”等13个项目，有望在高能量密度电池快充、高安全及成本控制、底盘域控制器、线控悬架等方面实现突破。

　　提升创新平台能级。积极争创一批新能源汽车领域高水平创新平台，壮大战略科技力量。目前新能源汽车产业领域组建省级以上科技创新平台27家。依托奇瑞汽车等龙头企业，建设新能源汽车集成技术安徽省产业创新研究院。布局建设自动驾驶汽车安全技术、智能汽车线控底盘系统、汽车NVH与可靠性、新能源汽车轻量化技术等省级重点实验室、企业研发中心，打造全链条创新平台体系。

　　强化科技人才支撑。持续实施扶持高层次科技人才团队创新创业政策，突出“高精尖缺”导向，以“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式，指导各市积极招引海内外汽车领域高层次科技人才团队落户安徽创新创业，推动科技成果转化产业化。依托中国科大科技商学院开展企业科技人才“千人特训营”培训，邀请新能源汽车行业专家，安排针对性课程，培养新能源汽车产业人才，构筑新能源汽车产业发展人才高地。

省经信厅：聚焦“智造” 扎实推进

　　省经信厅聚焦“智造”生态建设，扎实推进新能源汽车产业发展，加快打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

　　促进产需对接，推进整零协同。举办2023安徽汽车及零部件产需对接会，签订150亿元产品供需合同，签约重大招商落地项目116亿元。支持安庆、阜阳举办汽车零部件产需对接会，在宣城举办2023长三角G60科创走廊新能源和智能网联汽车产业协同发展大会。截至9月底，省市两级经信部门已举办各类对接活动13场次。

　　加强企业培育，发展“专精特新”。实施零部件企业“专精特新”培育计划。2023年新认定汽车行业“专精特新”企业124家，小巨人企业14家。我省汽车行业“专精特新”中小企业累计达419家，小巨人企业达68家。全省汽车制造业规上企业户数由去年底的1087家提升到今年8月底的1234家，净增147家。建立特色集群。新认定六安市金安区新能源汽车动力系统零部件产业集群、含山县汽车驱动系统关键零部件产业集群、宁国市高性能密封件产业集群为省中小企业特色产业集群。

　　实施数字化转型，推动“高智绿”发展。加强高端化引领。完善“三首”产品认定方法和标准，落实“三首”产品的保险补偿。加快企业数字化转型。新认定振宜汽车等4家汽车零部件企业为2023年度省级智能工厂，蚌埠弗迪电池等22家汽车零部件企业为省级数字化车间。目前，全省汽车行业省级智能工厂累计32家、数字车间累计123家。推进绿色制造。深化国家新能源汽车动力电池回收利用试点省建设，培育壮大一批梯次利用和再生利用企业。

　　深化推广应用，营造良好生态。牵头组织开展对2022年度16个市新能源汽车推广应用情况的综合考核评估，并会同省发展改革委发布考核结果。今年上半年，全省新能源汽车新注册登记10.42万辆，全省累计达到47.25万辆。

省财政厅：减税降费　“真金白银”支持

　　近年来，省财政厅坚持“资金+基金”“基地+基金”“科创+产业”，综合运用减税降费、基金投资等方式，以财税政策链推动汽车产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，“真金白银”支持新能源汽车产业集群建设。

　　舍得投入，有力支撑“首位”战略任务。投入总量上，始终把支持新兴产业发展作为保障重点，打好财政政策“组合拳”，支持汽车产业发展。支持标准上，改变过去“撒胡椒面”“小而散”方式，让企业有实实在在的获得感。

　　精准投入，有力助推汽车产业高质量发展。聚焦创新能力提升，通过“揭榜挂帅”等方式，对新能源汽车产业短板领域和关键环节，采取“一企一策”“一项一策”予以支持。聚焦产业集群发展，探索“产业园区+产业基金+产业孵化器+行业商会协会”方式，先后安排资金5亿元，通过母基金直投等，支持芜湖、合肥2个新能源汽车产业基地建设。聚焦应用示范引领，累计争取中央资金7.8亿元，支持充（换）电设施建设运营。推动党政机关、事业单位和国有企业带头示范使用新能源汽车。不折不扣落实车购税减免政策，支持开展新能源汽车下乡、“以旧换新”，不断加大促消费力度。

　　创新投入，有力引导金融资本投入。做大做强基金体系，2017—2021年累计注资100亿元设立300亿元规模的“三重一创”产业发展基金，支持设立新能源汽车一期、二期子基金。2022年起，省财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金，支持构建总规模2000亿元的“基金丛林”，其中规模不低于180亿元的新能源汽车产业基金已完成工商注册和中基协备案。助力融资担保增信，设立2亿元科技企业贷款风险补偿资金池，注资省科技融资担保公司7亿元，为新能源汽车等领域科技型企业提供贷款担保。

省商务厅：全力以赴畅通供应链产业链

　　今年以来，省商务厅按照省委省政府部署要求，充分发挥商务联通内外、贯通城乡、链接工贸的优势，全力以赴强流通、促流通、畅流通，助力打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

　　全力强化汽车消费支持。会同省相关部门印发《关于支持扩大汽车消费若干措施的通知》，推动省政府办公厅出台《关于更大力度恢复和扩大消费的通知》，通过以省级财政资金撬动各地发放汽车消费券等方式激活汽车消费潜力。支持发展“直播+”“平台+”汽车销售模式，探索“会展+产业”发展模式，对各地举办具有一定规模的汽车展会活动给予一定补助。1—8月，全省汽车消费市场加速活跃，限额以上汽车类商品零售额同比增长4.5%，其中，新能源汽车表现强劲，同比增长60.6%。8月份，全省限上汽车消费同比增长7.0%，高于全国5.9个百分点，其中新能源汽车消费增长66.2%。

　　全力健全汽车流通体系。引导汽车生产企业、实力强信誉好的经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快建设城乡一体的汽车销售和售后服务网络。截至8月底，全省超2000家汽车流通主体在商务部“全国汽车流通信息系统”备案。1—8月，全省乘用车新车销量47.38万辆、同比增长17.16%。其中，新能源新车市场渗透率达31.14%。

　　全力支持车企市场开拓。鼓励省内优势整车企业、零部件企业共建共享海外服务体系、国际物流体系、供应链体系，加快国际市场布局，提升国际竞争力。1—8月，安徽电动载人汽车出口额3亿美元、增长57.4%。截至8月底，安徽新能源汽车产业企业共在海外设立45家子公司，协议投资额20.3亿美元，覆盖20个国家及地区。

　　全力推动汽车外资招引。推深做实“徽动全球”出海行动，加大汽车领域外资项目招引力度。大众、蔚来、美国康宁、大陆马牌、纬湃电子等知名整车、零部件企业纷纷加大在皖投资。特别是德国大众汽车，在合肥建立了大众总部之外全球第一个新能源汽车研发、创新和部件采购中心。