工信部赛迪研究院报告显示，安徽制造业营商环境排名居全国第七，其中“政策”项排名全国第二。

　　良好的营商环境，有利于市场主体吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚，也是一个地区经济软实力和竞争力的重要体现。在拼经济、促发展的过程中，安徽着力营造一流营商环境，因地制宜、因时制宜、因事制宜推出各类具体措施，破解企业生产经营中的堵点痛点，激发市场活力，增强发展内生动力。

　　政务高效　让企业更省心

      “一改两为”是安徽省为提高政务服务水平，推动优化营商环境进行的工作部署，“一改”指改进工作作风，“两为”指为民办实事、为企优环境。

      “要以企业需求为导向，解决企业实际难题，无论是大企业的大难题，还是小企业的小困难，只要是提出来的，就一定要想方设法帮助解决。”省经信厅相关负责人率“为企服务”工作组赴池州市接访企业时表示。

      为深化“一改两为”，今年初，省经信厅提出强化企业包保服务，省级层面建立完善地市服务机制，定期对各市开展督导服务，推动各地建立健全市县领导包保服务重点企业机制。此外，印发《2023年优化营商环境若干举措》，提出了18条具体举措，让各类市场主体吃下“定心丸”。

      政务环境是营商环境之首。一流的政务服务，支撑和保障着一流的营商环境。以企业群众办事便利为目标，以企业群众办事满意为评价标准，我省各地各部门持续优化政务服务营商环境。

      以省经信厅为例，该厅通过关联应用、共享证照等举措累计减少材料50项；通过实时监测和优化审批流程，累计压减审批时限1864个工作日，压缩比例达67%；通过在线预约、自助服务等手段切实缩减审批环节，11个行政许可事项调整为即办事项；通过在线申请、电子文件、电子签名等数字手段切实减少跑动次数，依申请事项均实现全程网办。全厅服务事项推进移动端办理，85项政务服务事项全部实现“手机办”并关联7×24小时政务服务地图，形成以手机端为引领，PC端、窗口端协同配合的办理新模式。此外，省经信厅深化7×24小时不打烊“随时办”服务，积极推出免证办、容缺办，切实提升行政审批服务效能，企业群众办事体验明显改善。

      去年12月份，合肥合锻智能制造股份有限公司获得了工业和信息化部认定的制造业单项冠军称号。公司并没有提出任何申请，今年4月份，就收到了省里拨付的一笔200万元奖补资金。企业相关负责人王磊表示，“以前可能需要撰写申请材料，不断地去跑一些相关部门。现在企业足不出户，就划拨到账了，为企业节省了很多宝贵的人力物力财力。”

      不久前，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》，我省搭建惠企政策“免申即享”平台，“建立惠企政策兑现闭环管理机制”入选“政务服务效能提升典型经典案例”。

      近年来，省财政厅以“皖企通”为链接，主动打通涉企资金信息管理系统、预算管理一体化系统，以及16个市和省经信厅等主管部门共计20多套系统之间的数据通道，搭建“免申即享”平台，让惠企资金“一键直达”市场主体。自3月1日全省惠企政策资金“免申即享”平台上线运行以来，目前已通过平台兑现政策927项，兑付财政资金46.8亿元，涉及项目18555个，惠及企业13348家。

      2022年以来，安徽聚焦创建一流营商环境按下“快捷键”，全省营商环境呈现气质之变，迈入全国第一方阵。18个重点营商环境领域中已有12个领域主要指标达到或接近全国一流标杆水平，全国首创21项自贸试验区制度成果、“四送一服”双千工程、“1%工作法”成为全国典型案例。安徽位列2022年度“万家民营企业评营商环境”全国第8位。

　　法治优良　让企业更安心

　　“法院结合企业近几年涉诉情况开出‘体检报告’，提出的问题和对策都很有针对性，为你们点赞！”亳州一家企业对谯城区人民法院探索企业法治体检报告机制连连称赞。谯城区法院变“法院端菜”为“企业点菜”，通过制定“体检报告”、发送《司法建议书》、送法进企业等方式，为企业“把脉问诊”、开出“药方”。这是我省法院充分发挥司法职能作用，持续打造一流法治化营商环境的生动写照。

　　去年以来，我省法院坚持高位推动，保护民营企业产权和企业家合法权益，构建法治化营商环境建设新格局。

　　我省各地市两级法院均积极贯彻落实，因地制宜出台优化营商环境行动方案。对于合肥市中级人民法院出台的《服务保障合肥科创企业高质量发展二十条举措》，阳光电源股份有限公司法务经理柴先礼说，20条举措干货满满，充分考虑到科创企业在诉讼的前期调解、保全、审理到后期的执行各个环节的实际需求，让企业安心发展、专业创业。滁州市中级人民法院出台《关于充分发挥审判职能推进打造“亭满意”营商环境的实施意见》，要求为推进打造“亭满意”营商环境提供精准服务，加大对民营企业的司法服务力度，推动形成营商环境保护工作合力。

　　“努力为企业解决‘发展之困’，2021年以来，安徽检察机关强化司法办案，为打造安商惠企一流法治化营商环境作出了积极贡献。”省人民检察院党组副书记、常务副检察长董桂文表示，去年以来，安徽三级检察机关相继成立创建一流营商环境工作领导小组，创新一系列工作举措，形成了制度化、常态化、长效化工作体系。

　　以法治渠道解决企业的急难愁盼，2021年，安徽省人民检察院部署开展涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理和涉企案件集中攻坚行动，共清理涉企“挂案”420件，依法监督撤案155件，决不让证据不足、悬而未决的案件成为企业发展“包袱”。

　　“现在来买车，不用再去车管所登记，只需手机操作在线选号，就能把车开走坐等牌照寄上门了。”随着首批预查验的38台车辆信息全部顺利上传，江淮汽车公司工作人员忍不住感叹，没想到买卖车辆也能像逛超市一样简单方便。

　　推动注册登记预查验是安徽公安机关服务保障具有国际竞争力新能源汽车产业集群建设十条举措的其中一项。截至目前，全省已办理新车预查验4.3万台，便捷上牌1400台，实现购车、选号、上牌“全程网办”。

　　今年以来，安徽公安机关在全面落实服务企业助力经济高质量发展30条措施的基础上，瞄准企业急难愁盼，持续推出一系列具有本地特色的更暖心、更贴心的服务举措，围绕便捷高效服务企业、维护企业安全利益、密切警企沟通联系等方面，切实优化营商环境，全力护航经济高质量发展。

　　法治是最好的营商环境，优化法治营商环境，事关发展大局。我省整合立法、执法、司法、守法、普法资源，瞄准一流敢闯敢为求突破，奋勇争先打造市场化、法治化、国际化营商环境，全链条优化法治营商环境，为加快市场主体高质量发展提供有力保障。

　　市场公平　让企业更放心

      今年以来，休宁县公共资源交易中心牵头多部门，组织专题调研组，聚焦招投标环节市场主体反映频率较高的“倾向性、排他性”条款设置和对“评标安全性”有顾虑等问题，深入黄山永宁、安徽骏惠等36家建筑业企业和14家供应商，开展“面对面”走访调研，直面问题，共研对策，更好推动招投标工作公开、公正、公平。

　　公平竞争是市场经济的核心，企业发展离不开公平公正的市场环境。维护企业公平参与竞争是营商环境最重要的一环，也直接关系到党委政府的形象和公信力。近年来，我省公平竞争制度不断完善、市场监管体制日趋健全、竞争监管执法日益强化，公平竞争的市场秩序为各类经营主体投资兴业、规范健康发展营造了良好环境。

　　今年4月份，安徽省委办公厅、省政府办公厅在全国率先印发《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》，在全面贯彻中央精神的前提下， 结合安徽实际，聚焦近年来妨碍市场公平竞争的突出问题，有针对性地提出六个方面、二十项具体应对措施。如围绕长三角一体化发展战略，提出制定长三角地区协同创新放宽市场准入特别措施、开展长三角一体化发展竞争状况评估、完善长三角地区反垄断执法协作机制等举措，为更高质量、更大力量强化反垄断推进公平竞争政策实施指明了前进方向、提供了重要支撑。

　　数据显示，上半年，安徽省市场监管部门共查办案件3.56万件，其中办结反不正当竞争案件312件，罚没款1550万元，查处网络交易违法案件812件，查处各类广告案件1410件。全省共接收投诉举报咨询70.57万件，为消费者挽回经济损失9287万元，市场竞争环境不断优化。

　　省市场监管部门还全面深化民生领域竞争执法，组织开展反垄断执法专项行动，严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等行为，制定企业商业秘密管理体系要求等两项省级地方标准，推进保护基地建设，成效显著。

　　全省市场监管部门持续重点加强民生领域反垄断执法，开展假国企央企清理，配合做好医药领域商业贿赂专项整治，实施打击传销“皖剑”行动；推进民生领域“铁拳”行动，深入开展秋季农资执法打假、商品过度包装、扫黑除恶、长江禁渔、加油机治理等专项执法行动；推进涉企违规收费专项整治，加强重要时段、重点民生商品和服务价格监管，开展教育、医疗领域收费检查；整治重点民生领域广告乱象。此外，还开展首届放心消费宣传周活动，力争线下无理由退货承诺经营户总量突破5万户；开展婚恋平台调查、餐饮浪费体察、不公平格式条款点评；评测消费新场景，带动消费新业态新模式创新发展。

　　一系列加强反垄断反不正当竞争监管力度的举措，引导经营主体更加规范健康发展，保护了市场创新活力，保障了消费者合法权益。

　　“我们不怕竞争，就怕不公平竞争。相关部门加强反垄断反不正当竞争监管力度，为企业营造更加公平的竞争环境，我们发展信心更足了。”企业家们纷纷表示。

　　记者手记

      如果说经营主体是种子，那么营商环境就是阳光、空气、水。有了良好的发展环境的沃土，种子才能转化为高质量发展的累累硕果。

　　营商环境，没有最好，只有更好。营造一流营商环境，构建健康向上的市场生态，为企业家、创业者“减压减负”，需要拆除政企“离心墙”、确保“门好进”，推动政策“兑到实”、确保“事好办”，提升服务“含金量”、确保“脸好看”，多为企业家、创业者“雪中送炭”“雨中送伞”，擦亮营商环境“金字招牌”。

　　栽好梧桐树，引得凤来栖。我省正着力营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态，不断增强企业发展的动力。